国务院副总理韩正公开对香港市民住房难表示关心，笔者认为蕴含着四重信息：一，真心实意地急香港人之所急，香港人急着解决住房所需；二，表明了在落实「爱国者治港」，完善选举制度后，中央政府要求特区政府与众多爱国治港者回应民意的施政焦点；三，给予香港特区政府在开拓土地的底气，中央政府支持特区政府真抓实干；四，对立法会、行政长官和特区官员等爱国治港者的鞭策作用。

行政长官林郑月娥在2020年的《施政报告》强调，多管齐下开拓房屋和土地供应；2019年的《施政报告》也说，多管齐下纾缓土地短缺，都是在关注土地和房屋的供应不足问题。方向是对的，力度还是不足，香港人感受不到短、中、长期会带来改变。笔者建议，政府更大胆地提出多管齐下开拓土地的行动目标、路线图和时间表，例如：现时全港仅7%土地作住宅用途，究竟总共要释放多少可发展土地？1,200公顷湿地缓冲区以至郊野公园边陲用地，要释放多少面积？棕地的开发面积多大？2,400公顷「祖堂地」可否整合并订立明确执行目标？有哪些区域的地积比率可以放宽？施政不能总是把「开拓土地需时」作为托词。

有目标，无行动，也不可能成功！行政长官林郑月娥在施政报告中承认，「加快土地发展程序，因为政策不协调、审批繁复冗长，直接拖慢『生地』变『熟地』和住宅落成速度。」冰冻三尺，非一日之寒。由开拓不同类型土地到兴建公屋或私楼，所涉及的程序太多了，政府要有多措并举，综合施策的行动力。

我们知道土地涉及到不同的业权和利益，以新界为例，有政府的土地，有地产商拥有业权的土地、有涉及原居民利益的土地，各种类型的土地夹杂在一起。最令人担忧的是画地为牢，相互为难。单颗茶芽不成茶，必须要聚合起来制作，才能泡出一壶好茶。发展新界土地需要采取多方合作的灵活手段，合并规划，共同开发，才能尽快满足市民的住屋需求。

自新冠疫情以来，社会弥漫着无力感，不见抗疫终点的压抑情绪，迫切期待行政决策的果断表现。市民明白现在香港正在完善选举制度，体谅特区政府，他们同时很期待当社会少了政治的纷争时，政府可以专心致志地解决市民所关心的住房难的问题。香港人感受到国家领导人的关切，却对特区政府的能耐和魄力缺乏信心。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为城市智库召集人

来源：文汇报