近日，笔者与几位大学生细谈，再说「一国两制」。1842年鸦片战争后，签订中英南京条约，香港岛被割让；1860年，经第二次的鸦片战争，中英北京条约签订，界限街以南的九龙半岛又被割让；1898年，列强不用开战，只由美国主持割分大局，说是「门户开放、机会均等」，列强各自划分势力范围，圈定租界。英国取得长江流域巨幅地段外，再从《展拓香港界址专条》的「法律」条文下，取得九龙界限街以北连同整个新界租借权，为期竟达99年，此即「九七回归」前的整段香港被侵略的概述。
尽管于1942年，其时的中国国民政府蒋介石曾向英国首相丘吉尔正式提出废除不平等条约，要求九龙租借地与其他租界一并归还中国，但却遭英方断然拒绝，整个香港、九龙、新界都不在归还之列！弱国外交难展。
昔「一国」教育不上心积非成是
历史飞速，终至1984年，中英两国签署《中英联合声明》，1997年中国政府正式全面收回整个香港，鉴于照顾港英管治150多年沿用的政治、法律、文化等生活模式，邓小平先生提出「一国两制」构想，香港的生活方式一概不变，行的是资本主义制度，除国防驻军与外交事务外，香港实行高度自治，同时邓小平高瞻远瞩指出「以爱国者为主体治港」，并谓只要认同「一国两制」和维护香港稳定繁荣的人才，亦可加入管治香港行列。既照顾历史，亦放眼未来，这确是邓小平先生构建「一国两制」的睿智所在。
教育政策的设定与措施落实，既要回应世局不断的「变」，亦要确保持守「常」情、「常」理，即善良、守法、尽责、仁爱、爱国家、爱民族等正面、正常的健康价值，以支撑「变」局，免得教育愈变愈坏，而是务必要愈变愈好。基本法的第一条及第十二条清楚指出，「一国」在前，「两制」随后，相伴而行。但过去一段长时期，香港特区政府、社会各界，特别是教育界，「一国」的教育并不上心，「两制」却按己意演绎，搓圆按扁，与「一国」脱轨，积非成是。
今国安价值教育须深入开展
更重要的一点，亦是香港市民未能洞察的一点，就是以美英为首的外部势力以及反中乱港势力，相互勾连。「九七回归」前后，藉「两制」之罅隙，见缝就插，步步进逼，软硬兼施，扩大力量，不断破坏「两制」的最重要前设——国家的安全。由2003年反国家安全23条的立法，到2012年反「国民教育」，扫落直至2019年修例风波，违法及暴力行动，是愈演愈烈。社会受害甚深，学界亦不能幸免，在历次动乱中，教师及学生的参与，竟然属主要的群体，泥足步步加深。直至中央政府断然出手拨乱反正，全国人大通过国安法在香港落实，香港局面才能稳定下来。
百年中国，艰苦奋进，全民拚搏，今天国家的科研、经济、军事、教育文化综合力量，已正式进入世界前列，对外实践大国应有的承担，对内为14亿人口创建进入全民小康的局面，验证国家好，香港好的「一国两制」必然更能行稳致远。
总结历史经验，香港今天启航，香港教育的未来规划，必须要先服膺「一国」的大局，以战略性思维作考虑，半点不能松懈，防微杜渐，再不能重蹈覆辙。香港回归已超越23年，随着香港国安法落实，香港由乱及治，社会得以重返正轨。瞻前亦顾后，「一国两制」下的教育，必须要重新规划，国史、国情、国学乃至国安的价值教育，必须逐层深入开展，这是「一国两制」下的香港特区教育最根本着眼之处！
（文章观点仅代表作者本人）
作者为教育评议会主席
来源：文汇报
