为了稳定人心的需要和在维持香港原来的制度和生活方式“五十年不变”的原则下，回归后中央和香港特区政府都没有把建构香港华人的新身份认同作为香港回归后的一项重要的、急迫的和关乎“一国两制”能否全面和准确贯彻的工作。以此之故，连带国民教育、思想和制度“去殖民化”、中国历史教育、宪法与基本法教育等都没有认真和大力推行。与此同时，“一国两制”虽然授予港人许多内地同胞都没有的权利，但对于他们对国家、民族和中央所应该担负的责任却较少讲述，而其实对此不少香港华人茫然不知或假装不知。
相反，西方势力和香港的反对势力一早非常清楚这项“人心工程”的重大战略意义，并且乘虚而入，积极和锲而不舍地，从西方价值观和反共反中意识出发，把香港当作“独立政治实体”，杜撰与中国历史脱钩的“香港史”，歌颂“殖民管治”对香港的“贡献”，并在这些歪理基础上试图构建回归前后香港居民的新身份认同。
这个新身份认同把“香港人”与“中国人”割裂和对立起来，彻底否定“香港人”与国家和民族的联系，质疑香港自古以来是中国领土的事实，更不承认香港居民为中华人民共和国的公民。由于香港内外敌对势力一直以来在学校、媒体、“公民社会”和西方宗教中占有优越地位，在公开宣扬和潜移默化双管并用下，内外敌对势力在建构其属意的香港华人新身份认同上取得了赫赫战果，在不少入世不深、知识浅薄却自以为是的年轻人当中的影响尤其恶劣。
回归以来，特别在过去十年左右，无数众所周知的乱象，包括各种挑战国家主权、危害国家安全、否定中央权力、不尊重国家宪法与香港基本法、“港独”和其他分离主义、美化“殖民管治”、在香港制造暴乱、依仗西方势力抗衡中国，以及不少令人扼腕叹息的数典忘祖的行径等，都是因为一个与“一国两制”方针政策相切合的港人新身份认同缺位所致。
从“理想”的角度看，一个与“一国两制”方针政策相切合的港人新身份认同应该最低限度包括以下的内容：
“认同”建基于正确的认识
1.认同自己为中华人民共和国的公民，愿意负起维护国家主权、安全、领土完整和发展利益的责任，拒绝与外部势力勾结，反对“港独”、“台独”、“疆独”和“藏独”等分裂国家的主张。
2.对身为中国公民为荣，对新中国在各方面取得成就感到自豪，对国家民族过去的耻辱铭记于心，对国家民族的富强、独特的制度体制和未来前景怀抱信心和自信。
3.认识中华民族的辉煌历史和中华民族对人类发展过去和现在所作出的贡献，懂得近代西方帝国主义对中国人所犯下的罪行和对中国所带来的破坏、剥削与压迫。
4.相信“一国两制”方针政策符合香港和自己的根本利益，明白从历史角度看舍此并无更周全的办法和安排。
5.明白香港与内地奉行不同的社会和经济制度，并衷心尊重和诚挚守护内地的社会主义体制，不但不会妄图改变内地的体制，而且乐意利用香港“一制”所能发挥的独特作用为国家的崛起和内地社会主义的发展作出贡献。
6.明晰在“一国两制”下，香港原来的那些源于西方的制度和价值观（法治、人权、自由、民主）得以保留，从而让香港可以继续担当中西方“桥梁”的角色，但却不能以此来排斥、贬损、冲击或挑战内地的制度和价值观。必须承认不同制度和价值观都有其历史渊源和优胜之处，特别要认识到社会主义制度对国家发展和富强的战略意义和作用。
7.明确知道在“一国两制”下，香港逐步融入国家发展大局是“一国两制”应有之义，是提升香港和报效国家的必要之举，更是香港在西方不断打压下寻求持续发展的唯一战略选择。
8.清楚知道和理解在“一国两制”下香港居民和内地同胞同属中国公民，因历史和国家政策的原因在权利和义务上有所不同，但愿意与内地同胞平等共处、相互尊重、携手建设香港、并共同对国家民族效忠和输诚。
9.对香港“殖民地”的过去有客观、理性和正确的认识，了解香港沦为英国“殖民地”背后的民族屈辱的历史以及“殖民管治”所代表的民族不平等与歧视，知晓国际局势、中国内地、中央政府的“长期打算、充分利用”的对港政策，以及香港华人在香港过去的发展成就上所作出的贡献。懂得“殖民地”政府的管治思维、管治手法与公共政策的时空局限性，洞察英国人回归前在“光荣撤退”的幌子下，在香港单方面实施的种种旨在扭曲和妨碍回归后“一国两制”落实的举措，不会盲目以为“五十年不变”等于必须奉“殖民地”时期的典章制度为圭臬，反而需要因时制宜对其作出改革与完善甚至扬弃。
总之，港人的新身份认同必须能够让他们感到作为中国人自豪自信和奋发向上，必须让他们清楚香港对国家的价值和国家对香港的重要性，必须要有利于促进两地同胞的感情，必须要有利于香港融入国家发展大局，必须要有利于维护国家主权和安全，必须要有利于香港的安定、团结和发展，必须要有利于增强香港华人对国家的向心力以及必须要有利于“一国两制”的全面和准确实践。
构建新的历史论述体系
2019年十月底中共第19届四中全会宣告了一整套旨在拨乱反正的对港方针政策。嗣后中央接连出手制定香港国安法、厘清立法会议员的履职要求和彻底完善香港的选举制度，为“一国两制”行稳致远、全面贯彻“爱国者治港”和香港的长治久安奠定基础。后续的重要工作之一无疑是为港人建构一个以“一国两制”为基础、作为中华人民共和国公民的新身份认同。中央、特区政府和爱国人士需要对此明确目标和方向，拟定行动纲领和路线图，按部就班积极落实。既然这项艰巨工作涉及到思想和意识形态领域，则教育课程、考试制度与媒体改革，中央和特区政府的宣传推广工作，爱国力量在社会中深耕细作便不可或缺。
较为迫切的具体工作则包括对香港历史特别是“殖民地”历史的“再认识”和“再编撰”、尤其是要摒弃英国和“亲西方”学者对香港历史的偏颇描述、还原香港历史与中国历史尤其是中国近代史的密切关联，推介对“一国两制”的初心和核心原则的认知；驳斥、纠正和消除内外敌对势力对国家状况、香港情势和“一国两制”方针政策的“另类解读”，大力开展国民、国情、历史和宪法／基本法教育；灌输对国家民族的责任感，强化香港华人的国家安全意识和忧患感、让人们更好地了解国家面对的安全威胁，察觉西方势力对国家和香港的图谋；持平论述西方制度和价值观的利弊和其真实的实施情况，明晰西方“理想”和现实的落差，知悉香港“脱西入中入亚”乃不可逆转的历史大趋势，强调和营造香港与国家的“命运共同体”关系和情怀，推介国家发展为香港华人特别是年轻人所带来的机遇等。
一些上述的工作最近在中央和特区政府的努力下已经初步展开。我相信，香港华人的新身份认同基本上树立后，香港在“一国两制”下的局面和在国家内的境况必将焕然一新，而“一国两制”在香港更能行稳致远。
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长
来源：大公报
