新冠疫苗接种计划自3月26日正式展开以来，已有近60万市民接种了第一剂疫苗，占香港总人口约9%，但数字不太理想。事实上，这比例与由英国政府所统计的全球新冠疫苗接种率（4月9日版）相比，仍然偏低，例如英国的接种率是56.7%、美国是52.3%、中国（包括港、澳）只是10.8%。

尽管政府不断地努力推广，专家亦多番肯定疫苗能有效地加强免疫力，同时大大减低社区感染风险，但市民反应仍然冷淡。从公共卫生角度看，接种疫苗是每个市民义不容辞的责任，但对个人利益而言，不少人认为尽管风险低，但既然自己「无病无痛」，为何要冒这个险呢？倒不如先看看其他人接种后有甚么反应，才作打算。有见及此，为提升接种疫苗的个人诱因，政府近日推出多项「利诱」措施。

政府计划于4月底推行「疫苗气泡」，逐步开放不同的商业场所，其中食肆将会分阶段先行先试。这安排对于「宅」在家中多时的市民，是个大解放，因此笔者估计不少人会乐于配合，并主动接种疫苗。然而，消息公布后，不少食肆负责人担心落实时，员工难以确认顾客是否已有接种疫苗。其实他们毋须过分忧虑，最简单的方法是「目测」。政府会发给已接种者一张证明，食肆员工可于顾客入座前，要求对方出示证明，进行人手检视。

不过这做法出错率高，特别是在繁忙时段，为优化检视的操作，有资讯科技业界人士建议政府利用「二维码」技术制造电子「疫苗证书」，然后采用类似「安心出行」App的做法，顾客在入座前扫一下作确认。然而，前车可鉴，政府在推出「安心出行」时被部分市民质疑，担心政府会透过「二维码」窃取用户私隐及行踪，笔者估计部分人使用「疫苗证书」时，亦会有此心理阴影。其实他们未免太杞人忧天了，用户被追纵的真正风险不在「二维码」扫描，而是在手提电话讯号本身，多数市民平日却对此情况处之泰然，反而对防疫的「二维码」有不必要的疑虑。话虽如此，笔者认为要市民接受「疫苗证书」，政府必须做好前期推广工作，解开他们的心结。

另外，政府正与疫情相对稳定的地区探讨建立「旅游气泡」，参与双方将会互认大家所采用的新冠肺炎病毒疫苗，从而「开关」放人。例如，新加坡便是最早与香港探讨建立「旅游气泡」的首个国家，计划早前因为第四波疫情而推迟，待疫情回复稳定后，两地政府将会继续进行。

接种疫苗是早年到外地旅游必须做的事，没有认可的医生健康证明信，是不能入境的。因此，笔者认为今次「旅游气泡」的操作安排不会太难。在数码时代，两地健康互认已简单多了。归根究柢，最关键的因素是双方是否承认彼此所采用的疫苗。以新加坡为例，其采用的疫苗是Moderna及复必泰，而香港则是克尔来福（「科兴」制造）及复必泰，两者存在50%差异，需要双方政府互认。

「旅游气泡」计划是好事，但令人费解的是，既然双方可在疫苗不完全一致的情况下，香港政府仍可与新加坡建立气泡，那么香港为甚么不先考虑与内地城市互通呢？毕竟内地与香港通关的好处，肯定多于国外游。反正政府亦正在大力推行「回港易」及「来港易」计划，除了要求回港或来港者要进行核酸检测外，如加上「疫苗护照」，就更加一劳永逸。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）

来源：星岛日报