先分享三组数据。一,福布斯2021年全球富豪榜,23名香港人或家族晋身全球500大,身家由50多亿到300多亿美元不等。二,花旗银行「香港千万富翁调查报告」,去年全港拥有千万港元或以上资产的人士,破纪录地增至51.5万人,推算平均每12人便有一名千万富翁。三,香港失业率升至7.2%,失业人数高达26.2万人,创2004年以来最高。
在长期推崇积极不干预、小政府大市场的香港,贫者愈贫,富者愈富,「M型社会」的危机被推上风口浪尖。笔者认为,当局是时候警惕重视,改革经济结构,扭转现状。
香港需扭转「M型社会」现状
传统社会结构一般是「倒U型」,即中产阶级占中间大多数,两边占比较少的是基层及富裕人士。但随着生活成本上涨,部分中产阶级生活水平持续下降,跌至基层阶级,一些人则逆流而上,跻身富裕阶级。中产阶级快速缩减,折线图呈现中间凹陷的M型,被称为「M型社会」。香港当今面临的,正是「M型社会」的危机。
笔者认为,当局急需进行「介入式」经济政策,推动具可持续性质的支援政策,纾缓基层在住房、医疗、养老、青年向上流动等方面的压力,并透过结构性经济改革,扭转「M型社会」。
短期措施仅解决燃眉之急
香港回归后,曾经历两次庞大金融危机,令人意识到,系统性经济危机和现存体制症结早已存在。尽管香港扶贫委员会2012年重新设立并推出大量措施,但大部分都属于短期津贴类型,现有的综援、长者生活津贴、关爱共享计划等扶贫措施,也多属临时性质,虽有助基层解决燃眉之急,但长远无助受众真正脱贫。
持续超过一年的新冠肺炎疫情,促使香港很多固有的挑战和问题浮现。笔者认为,现有的各类纾困回稳措施仍有存续需要,但当局更应把握契机,在完善选举制度后,大刀阔斧调整并改革现有的经济结构。
须有中长期策略性经济规划
当前香港,资本流通集中,对财团倾斜,容易造成既得利益结构垄断,基层及劳工阶级利益受压,是造就「M型社会」的不公根本。要改变现状,必须找回经济平衡,重整中长期策略性的经济规划。
例如,香港四大产业中,金融和地产独大,经济及产业结构过分单一化,金融市场不断膨胀,投机性资本及地产领域垄断,财富严重不均。另一方面,以低增值为主的服务业,如旅游、贸易与物流、零售等行业,在疫情下受到严峻冲击,加上住房和生活成本飙升,社会流动不足,令贫富鸿沟进一步扩大。
笔者认为,旧有经济模式已经不合时宜,当局在为基层群众加设社会安全网措施的同时,应调整长远产业政策,支持和发挥低增值行业可持续发展的能量,并深化发展高增值知识及创新驱动式经济,如文创、创科、环保与医疗等产业,辅以再工业化,提升相关行业的就业。
近年香港社会撕裂,市民政见立场和社会经济结构均呈「M型」态势。当社会失衡时,当局不能再抱有「小政府」心态,而应主动革新,重构公平健全的社会生态。完善选举制度后,如何聚焦经济民生发展,能否修补社会撕裂,扭转「M型社会」的危机,考验着当局的智慧、魄力和执行力。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为全国港澳研究会会员、港区全国青联委员
来源:文汇报