中央政府于2020年底发表《2019年全国科技经费投入统计公报》，显示在「十三五规划」期间，国家研发经费投入总量每年递增，2019年达至22,143.6亿元人民币，比前一年增加了12.5%，投入为GDP的2.23%，接近欧盟平均水平。总体而言，尽管过去5年环球经济充满不稳定因素，「十三五规划」科技篇基本上全面达标，令科技工作者鼓舞。
中国大型科学项目 获突破性成果
中国在科学探索工作上一直默默耕耘，「天问一号」火星探测器、「嫦娥五号」月球探测器、「奋斗者」载人潜水器等大型科学项目取得突破性成果，全球瞩目，而应用科学方面的成就也不遑多让：在医疗方面，「方舱医院」是新冠肺炎病毒爆发期间特别设计的临时医院，由一系列具有不同医疗或技术保障功能的方舱组合而成，在抗疫工作中大派用场，令国家能在很短时间内把疫情控制；在环保方面，完成污染防治的阶段性任务；在保育方面，加大生态保护和建设的力度，包括长江、黄河、海岸带等重要生态系统。
另外，政府大力推行数码经济，网上购物、在线学习、居家办公等数码应用在去年疫情期间被市民广泛地使用，国内外市民均获益不浅。
在国际不明朗的大局下，中国近年在推行各项科技发展任务的过程中挑战重重，不过中央政府并无半点松懈，坚持把任务做到最好，成效全国产、学、研各界有目共睹。与此同时，政府也不忘从过程中学习，找出工作不足之处，经分析后提出改善措施，为未来「十四五」科技工作铺路，务求达至精益求精。
医学界在疫苗研究工作上亦屡创佳绩。疫苗除了能够供给国民接种之外，中国更无条件地与其他国家分享，特别是发展中国家。新冠病毒全球肆虐，全球领悟到病毒可能与人类永远共存，无法消灭，因此抗疫工作是持续不断的，并且是全球性的问题，没有任何一个经济体可以独善其身。中国一直倡议世界各国携手构建「人类命运共同体」，在疫苗研发工作上愿意与国际合作，分享成果，共同抗疫，这也是「十四五规划」的重点任务。
促数码经济发展 完善管理制度
促进数码经济发展同样是「十四五规划」的重点。然而，从传统实体经济转化为创新数码经济，牵涉不少非常态的考虑，殊不容易。过去几年社会环境因素对中国推行数码经济是有利的，尤其是在疫情期间，例如很多企业（特别是跨国公司）为了维持社交距离，实施弹性上班、家居办公等安排，充分体现「智慧办公室」的便利。又例如，「点对点网络借贷」（P2P Lending）以去中央化（Decentralization）及共享经济（Shared Economy）模式，大大提升金融商务效率。
但数码经济引发颠覆性创新（Disruptive Innovation），冲击传统市场体制。以数码金融领域为例，不少金融服务是由科技公司主导。创新科技无疑可以加快交易效率，但加速之余企业也不能罔顾既定的治理规则，可是这类错配的情况经常发生，在操作上构成莫大风险，导致用户无辜蒙受损失。「十四五规划」期间，中央政府将「着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展」，首当其冲就是完善数码经济管理环境及制度，观乎去年底蚂蚁集团上市被煞停，便反映出国家在这方面的决心。
美打压不断 令华更重科技自主
中美贸战近年如火如荼，美国政府不停出招打压中国，加征关税、断供先进芯片、禁止提供前沿科技等，打压手段层出不穷，中兴、华为、中芯国际、数字跳动等华资跨国巨擘皆是受害者，被严重打击。美国的霸凌行为，令中国更深刻地体会到科技自主的重要性，必须自己亲手打好关键核心技术攻坚战，绝对不可把「卡脖子」技术假手于人。因此，「十四五」提出「制定实施基础研究10年行动方案，提升企业技术创新能力」的方向。李克强总理在「两会」所发表的《政府工作报告》中，也重点要求国家科研人员「以『十年磨一剑』精神在关键核心领域实现重大突破」。
笔者认为，本文针对国家科技发展方向的分析，会对香港科技工作者有一定帮助。再者，在港区国安法的保障之下，完善选举制度的工作即将落实，香港社会便会回复安宁，经济逐步复苏，届时香港产、学、研各界可以集中精力，朝着「十四五规划」的目标，深化与内地科创合作关系，打造香港成为国际创新科技中心。
中国在科学探索工作上一直默默耕耘，多个大型科学项目取得突破性成果。图为「天问一号」火星探测器。（新华社资料图片）
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长
来源：香港经济日报
