文｜卢㦤杏

香港是一个自由开放多元的社会，也是一座中外交融的国际商业都市。包容与开放是这个城市最值得珍视的标签。很多热爱香港的市民，在这段时间里都焦急地想要找寻一个答案：完善后香港选举制度是否依然包容开放、体现均衡参与？

虽然中央一再强调，坚持「爱国者治港」，绝不是要搞「清一色」；也反复向社会各界宣讲，香港绝大多数市民素有爱国爱港的传统，「爱国者」的范围过去是、现在是、将来也是广泛的。香港中西文化交融，社会多样多元，一部分市民由于长期生活在香港这样的资本主义社会，对国家、对内地了解不多，甚至对国家、对内地存在各种成见和偏见，对这些人的取态，中央是理解和包容的。但仍有部分市民疑惑大过心安。

香港中律协近日举办的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》法律界交流会，从法律从业者的专业视角，给出了确切的解读。

该场交流会上，港区全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪律师以《捍卫国家安全，维护香港特区宪制秩序》为题，做了主题分享。她表示，香港选举制度有很大的政治包容性。基本法第六十七条容许非中国籍和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民参选立法会议员。但是，这政治包容度必须建基于以爱国者为主体。

陈曼琪以律师的专业视角分析评判，认为新的选举委员会是香港社会各阶层的缩影，比改革前的选举制度更具广泛代表性，更能符合香港实情，捍卫国家安全，体现香港社会整体利益，让香港平稳有序推进民主进程。

事实上，回溯历史，香港在英国殖民统治的150多年里毫无民主可言，回归之后，香港同胞才真正开始当家作主。因此，香港选举制度付诸实践的时间并不长，本身就需要在实践当中不断探索和完善。这次完善香港选举制度的重点是对具有广泛代表性的选举委员会进行调整优化，并且赋予其新的职能，除可以继续选举产生香港特区行政长官外，还有权选举产生立法会部分议员，并参与立法会所有议员候选人的提名。此举有利于扩大和保障香港社会各界均衡有序的政治参与，更充分体现香港社会整体利益，更好保障最广大香港居民的民主权利和根本福祉，对香港选举制度的包容开放有助益而无损害。

因此，完善选举制度的主要目的是确保由爱国人士治理香港，防止危害国家安全和主权、破坏香港繁荣稳定的事情发生。香港是多元共融的城市，社会以至议会有不同的声音是自然不过的。在理顺宪制秩序后，仍会有不同政治理念的爱国人士或政党继续反映香港的整体利益，为香港市民谋求福祉。

（文章观点仅代表作者本人）

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作者为香港中律协会长，MH