文/陈晓锋

从国家顶层设计的角度来说，中央创制「一国两制」，全国人大制定香港基本法。事实证明，依据宪制秩序，中央是香港民主发展、完善选举制度的主导者。全国人大常委会通过了对基本法附件一、二的修改，这对香港未来具重大意义。首先，此次修订保障了国家主权、安全和发展利益，使香港政权牢牢掌握在爱国者手中，确保全面准确贯彻落实「一国两制」和严格按照宪法和基本法治理香港。在新的选举制度下，循序渐进普选行政长官及立法会议员依然是基本法为香港民主选举定下的目标，这是香港社会共同努力的方向。

其次，香港社会得以形成全面发展的正能量，纠正歪风邪气，改善经济民生。香港是一个多元社会，容纳不同思想、提出不同意见，本来就是香港基本法赋予港人的自由权利。新的选举制度并不排斥爱国爱港的反对派，只要他们不逾越香港国安法法律红线，遵守中央设定的香港新选举制度规则，他们就仍有政治参与空间，他们可以在更清晰的环境下从政，更好地对政府进行监督、提出建设性批评。

政府有责任向香港市民做好宣传和解说工作，解释清楚完善选举制度的合法性、合理性和必要性，令大多数市民都信任，对香港未来有信心。「一国两制」的发展不会是一帆风顺的，在未来的实践中也一定会不断遇到新问题、新困难。只要香港的治理者能够保持初心，香港社会能够巩固好「爱国者治港」的基础，香港的「一国两制」实践也一定可以披荆斩棘、乘风破浪，达至行稳致远。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为香港法学交流基金会秘书长、就是敢言执行主席、法学博士

来源：文汇报