文/冯炜光
2021年3月30日一定会载入史册，标志着中央政府苦心孤诣地完善香港特区的选举制度，令香港可以由乱及治，长治久安。特区政府若不好好把握这一机会，实在愧对中央和国人。
笔者曾在早前撰文指出完善香港特区选举制度的可能漏洞，「揽炒派会全力攻取选举委员会第二界别内各个专业组别，然后拒绝提名爱国者去参选行政长官，这样参选人便会因为不能成功在五大界别内各获15个提名而铩羽，会造成选举难产，香港再陷政治危机，揽炒派便可以再起风云」。
但当「330修订案」全文披露后，笔者见到中央使出了以下五招：
第一招：改组第二界别内各个分组
「330修订案」写道：「第二界别设十个界别分组：科技创新界（30席）、工程界（30席）、建筑测量都市规划及园境界（30席）、会计界（30席）、法律界（30席）、教育界（30席）、体育演艺文化及出版界（30席）、医学及卫生服务界（30席）、中医界（30席）、社会福利界（30席）。」
大家宜留意，以前的教育界和高等教育界各有30席（即共有60席），如今改变为只有教育界30席，这令揽炒派组织香港教育专业人员协会（「教协」）这势力庞大的「黄工会」少了30席可以攻占。
医学界和卫生服务界本属两个分组，也是各有30席（共有60席）。今次修订为「医学及卫生服务界」的30席，亦令揽炒派少了30席可用武的机会。
腾出来的合共60席由新拨过来的「体育演艺文化及出版界」和「社会服务界」分配去了。
当然，你可以说这新拨过来的界别还不是有机会给黄丝攻占。现时在狱中的区诺轩便曾豪言可以攻占「体育演艺文化及出版界」的立法会议席，「玩烂个制度」。
这便要说中央的第二招：当然委员
「330修订案」关于基本法附件一的修订写明如下：
「香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员、全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会香港委员、立法会议员、大学校长或者学校董事会或者校务委员会主席，以及工程界（15席）、建筑测量都市规划及园境界（15席）、教育界（5席）、医学及卫生服务界（15席）、社会福利界（15席）等界别分组的法定机构、咨询组织及相关团体负责人，是相应界别分组的选举委员会委员。」
大家要注意上述引文的后半部「相关团体负责人」，由于这些团体是由特区政府依法指定，而不是单纯由相关组别选民投票产生，这样便可避免2016年时的民粹结果。细数上述的工程、建筑测量、教育、医学及卫生、社福这几个界别，都有爱国的「法定机构」或「咨询组织」或「相关团体」 。有了这一条，特区政府可以选定的爱国团体的空间大增，民粹式投票来全取专业界别席位的机会，已经封堵。这里合共有50席选委，而且全部属第二界别。要有15席提名爱国者去参选行政长官，完全没有难度，而且至少可提名3名候选人，完全符合中央一向希望有2-3名爱国者去参选，去比拚的初心。
第三招：提名委员
「330修订案」写道：「宗教界界别分组的选举委员会委员由提名产生；科技创新界界别分组的部分委员（15席）在中国科学院、中国工程院香港院士中提名产生；会计界界别分组的部分委员（15席）在国家财政部聘任的香港会计咨询专家中提名产生；法律界界别分组的部分委员（9席）在中国法学会香港理事中提名产生；体育演艺文化及出版界界别分组的部分委员（15席）由中国香港体育协会暨奥林匹克委员会、中国文学艺术界联合会香港会员总会和香港出版总会分别提名产生；中医界界别分组的部分委员（15席）在世界中医药学会联合会香港理事中提名产生；内地港人团体的代表界别分组的委员（27席）由各内地港人团体提名产生。」
这些提名委员由中央级或爱国组织提名产生。这里有96席，等于爱国者行政长官参选人可以多96个机会去找提名，而且其中69席属于五大界别中的第二界别，这又多了一个「安全阀」，令揽炒派难以施展其阴招。
第四招：由港区全国人大代表及政协委员加入其有密切联系的其他界别分组
笔者相信这主要是集中在第二界别（即专业界别），这样便可以令第二界别又多一个「安全阀」，令揽炒派难以作乱。
「330修订案」写道：「除第五界别外，香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员也可以在其有密切联系的选举委员会其他界别分组登记为委员。如果香港特别行政区全国人大代表或者香港特别行政区全国政协委员登记为选举委员会其他界别分组的委员，则其计入相应界别分组的名额，该界别分组按照本款第三项规定产生的选举委员会委员的名额相应减少。香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员登记为选举委员会有关界别分组的委员后，在该届选举委员会任期内，根据上述规定确定的选举委员会各界别分组按照本款第一、二、三项规定产生的委员的名额维持不变。」
第五招：堵死一年内成立的「黄工会」和「黄组织」
笔者也注意到「330修订案」关于基本法附件一及附件二都有下列规定：
「除香港特别行政区选举法列明者外，有关团体和企业须获得其所在界别相应资格后持续运作三年以上方可成为该界别选民。」
这个 「3年」可圈可点，即是说要参与今年的三场选举（选委会、立法会和行政长官选举），有关团体必须在2018年成立，刚好是2019年6月9日黑暴肆虐之前一年多。揽炒派在黑暴肆虐期间大量成立「工会」或「团体」，以便一举拿下各个界别选委以至立法会席位的妄想，又被堵死了。这相对于现今特区政府「选举前一年成立」的「宽松」政策有所收紧，但又不算不合理。想出这点子的中央高人，真的是高手。
「330修订案」这五招，可谓匠心独运，出招精准，反映出设计团队（相信不是一个或几个人）真有懂香港情况的高人。套用武侠小说术语，中央这高手「一剑封喉，例不虚发」。
当然，这里仍有一个可能的漏洞，那便是司法覆核。入禀法院覆核特区政府在安排「当然委员」时要指定「相关团体」，出现不公平，以便拖住特区政府组织选委会的组成。由于「330修订案」只写明「对香港特别行政区候选人资格审查委员会根据香港特别行政区维护国家安全委员会的审查意见书作出的选举委员会委员候选人和行政长官候选人资格确认的决定，不得提起诉讼」，没有写「所有和选举委员会组成的特区政府决定，都不得提起诉讼」，特首林郑月娥也在记者会上说「其他的安排是可以覆核的」。故揽炒派仍然有机可乘。当然这要看香港法庭是否这么容易颁令暂缓选委会选举？法援处又是否这么容易批出法援？还要看这样入禀又是否属「330修订案」基本法附件一第九的「破坏选举的行为」。兹事体大，不可不察。中央会如何出招？特区政府会如何配合，笔者拭目以待。
总的来说，今次「330修订案」是高手之作。真正的高手，沉稳从容，一剑封喉，胜负已定。笔者期望特区政府能把握好这次契机，按计划在5月底前完成法律审议，及在今年9月、12月和明年3月，稳妥完成三场选举，不要再出纰漏，不要浪费中央一番苦心，莫辜负港人要求由乱入治的期盼。
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港特区政府前新闻统筹专员
来源：点新闻
