文/黄芷渊

全国人大常委会法工委、基本法委员会、国务院港澳办及香港中联办上周共同举办了66场座谈会，就全国人大通过「311决定」，在港听取各界超过1,000人的意见。笔者获邀出席其中两场，与不同界别人士交流。用一位领导的话形容，彷佛经历了一场「头脑风暴」。

近几年，香港局势发生了翻天覆地的变化。行政长官林郑月娥说，「近年『一国两制』的路越走越歪」，笔者认为，从香港国安法出台，到为「爱国者治港」定调，再到全国人大通过「311决定」，中央重整治港理念，就是要把香港从歪路中引回正轨。

接下来的重点，是如何更好地落实「311决定」，为过程中或许出现的阻力和问题定好预案，并优化各项修订细节。

详细解说 破除误解

「311决定」通过后，很多人拍手叫好，相信这为香港带来「及时雨」。有人却质疑，由中央主导做决定会否影响「一国两制」？而对「311决定」一知半解的市民来说，关心最多的是，这会影响香港的民主自由吗？

下一步，除了按部就班进行修法，最关键的就是解说。除了政府官员从官方途径进行宣传，还要结合社会各界主动走入社区及透过网络，多管齐下进行解说，以法律条文为依归，消除民众疑虑。

比如有人问，是否从此无法实现「普选」特首？不。完善选举制度会以「决定+修法」的方式进行，要修改基本法附件一和附件二关于香港特区行政长官及立法会产生办法的条文，但基本法正文一字没有改。换言之，基本法45条和68条提到的，关于循序渐进达至普选行政长官和立法会的目标完全没有改变，所以根本不存在民主倒退一说。

其次，完善香港选举制度，并非不接纳不同意见人士，而是现存选举制度存在漏洞和隐患，中央从国家层面作出此决定，是希望为香港破解困局，让香港摆脱政治泥沼，特区政府可以重新聚焦发展经济、改善民生，化解社会深层次矛盾。

均衡参与 广泛代表

选委会选委人数，将从1,200人增至1,500人，立法会议席则由70席增至90席。选委会未来将获授权，选举产生较大比例的立法会议员。在订立选举组成及过程细节方面，必须坚守以民为本、均衡参与、广泛代表性的原则。

选委会的组成结构，需突破某界别或团体利益的局限性，吸纳才德兼备的人士，兼顾各界别、各阶层、各方利益，真正提升香港的民主质量。资格审查委员会的组成，则更需公开透明，符合程序公义。这不仅有利发展优质民主、有利特区政府日后施政，更是培养政治人才梯队的良机。

很多人感慨，香港缺乏政治人才。当局应藉此次完善选制，完善香港政治人才梯队的培养体系，并建立人才选用机制，任人唯贤，打破经济利益垄断，淘汰政治投机者。

香港不接受反中乱港者，也不需要「木偶式护航者」，需要的是「是其是、非其非」、能为香港解决问题的贤能爱国者。只有这样，香港才能真正重新出发。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为全国港澳研究会会员、港区全国青联委员

来源：文汇报