香港特区首任律政司司长、前基本法委员会副主任梁爱诗今日（20日）投书香港电台《香港家书》节目。梁爱诗在信中对全国人大3月11日通过的有关完善香港选举制度的决定做了详尽的解画，梁爱诗认为完善香港特区的选举制度，在于确保香港的宪制秩序，确保“爱国者治港”，提升特区治理效能，保障香港永久性居民的选举和被选权。

梁爱诗指出，王晨副委员长对草案的说明，解释了中央政府作出决定的法律基础、必要性和迫切性：(1)国际形势越来越复杂，多国以香港作为攻击中央政府的棋子；(2)外国势力的介入越来越明显，“港独”分子企图把香港分裂出去；从暴乱中可以看到颜色革命的影子；(3)反中乱港分子越来越猖獗，破坏社会秩序，杀人放火，破坏公众设施，攻占立法会大楼，阻碍特区政府正常运作，甚至意图揽炒夺权。

梁爱诗表示，我们清晰地看到，反中乱港分子和外国势力没有放弃颠覆中央和特区的政权和分裂国家的野心，一旦疫情受到控制，限聚令撤销，他们还会藉游行示威制造动乱。推迟的选举，必须进行，难保他们不会再“占中”、“占旺”，煽动市民反政府、反中央，再来一个揽炒，我们承受不了再一次社会动荡的打击，香港经济将没法复苏，民生问题无法解决，市民无法安居乐业。因此必须从制度上让“爱国者治港”能得到实践，保证香港的行政、立法、司法权不落在损害中央和香港利益的人手里，否则特区将永无宁日，没法长治久安。

梁爱诗认为，现届立法会在剩余的五个月任期内，没法按基本法附件一第七条和附件二第三条走完五部曲，去改革有关选举制度，因此由中央政府作出决定去完善选举制度有迫切的需要。完善选举制度，并不违反“一国两制”、“港人治港”、高度自治，也不存在违反循序渐进推进民主，或走回头路的问题。香港的政治体制的设计和发展，必须根据香港的实际情况和循序渐进的原则，这是基本法第45条和第68条的规定。香港的实际情况是国际形势越来越复杂，外国势力的介入越来越明显，反中乱港分子越来越猖獗，中央政府负责制定香港特区的制度和国家安全，它有责任采取必要的手段完善特区的选举制度，不让“一国两制”被破坏、不让国家安全受威胁。中央主导“爱国者治港”的实践是无可避免的，要怪的是过去24年我们没有做好这个工作。

梁爱诗表示，选举委员会的职权扩大了，包括提名和选举立法会的议员，这是新情况下所需要，防止损害香港利益、国家利益的人取得行政和立法权。选举委员会在第一、二届立法会也承担过选出部份立法会议席的任务，新的选举委员会的组成，更能体现均衡参与和兼顾各阶层利益的原则。上一届区议会的选举，获得57%选票的党派，居然取得85%的议席，单凭一人一票的选举是否必然达至公平的结果？在“一国两制”处于变形、走样的危机下，我们首先要回到正轨，才能发展一个符合香港实际情况的民主制度，那是民主的优化、不是退步。

梁爱诗进一步指出，有人担心爱国者的定义模糊不清，其实爱国者的底线是拥护基本法，效忠香港特区，那是每个市民应有之义。最近特区政府向立法会提交的《2021年公职(参选与任职)条例草案》，便绝不含糊地列出正面和负面清单，说清楚这两方面的要求，也不苛刻，可作参考。

梁爱诗最后表示，我相信，有了稳定的局面，行政、立法机关能相互配合、相互制衡，改善管冶；民主、自由、人权和法治必定向前发展。

编辑：邸倩

校对：李博扬

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