文/健 元
自2月22日完善「一国两制」制度体系，落实「爱国者治港」专题研讨会以来。「爱国者治港」已成为香港坊间和全国两会期间的「焦点、高频和热议」话题，持续引发内地和香港各界的热烈支持和积极响应。意味著香港拨乱反正与正本清源新时代的开启，香港管治权力板块中隐藏的「黄丝黑粉」偃旗息鼓、纷纷撤离。有香港学者屈颖妍近日冷静和理性地指出：「爱国者治港的潜台词，是有能力、有担当。政治没有天才，管治者要经过磨炼、下过苦功、打过仗、中过箭，才能胜任。不是简单一句爱国，就能治港」。
笔者认为屈颖妍这一观点不无道理，确实值得建制力量和爱国爱港主流传媒深思。「爱国者」是爱国者治港的重要前提，但要正确理解和落实「一国两制、港人治港」方针中「爱国者治港」这一核心要义，我们还必须充分准确把握好三个关键词。
第一个关键词是：「不会变」，即「一国两制、港人治港」方针不会改变。
夏主任2月22日研讨会上的讲话和全国人大常委会副委员长王晨3月5日所作关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》说明中，已向香港社会充分释疑，「一国两制、港人治港」方针贯彻始终，不会改变，港人的生活方式和依法享有的自由保障权力也不会改变。香港民主发展要符合香港实际，具有香港特色。对于香港同胞普遍关心的这个「变与不变」的问题，今年2月5日中联办骆惠宁主任在新春云酒会致辞时也作了四个「不会变」的清晰和精准概括，他勉励港人要增强对祖国和香港的信心。
一是「一国两制」的方针不会变，且「一国」底线会更牢、「两制」活力会更大。坚持「爱国者治港」，坚守「一国」原则，严格按照宪法和基本法办事，维护宪制秩序，落实中央全面管治权，香港这个家才能繁荣稳定、长治久安。
二是宪法、基本法赋予的各项权利不会变，且守护香港安宁的能力会更强、维护国家安全的成效会更好。坚决执行香港国安法，坚持在法治的轨道上彰显民主自由，拒绝落入泛政治化的漩涡，拒绝脱离良政善治的初衷，香港这个家才会有规有矩、家和人兴。
三是大家习惯的生活方式不会变，且发展经济改善民生的步伐会加大、广大市民的生活质量会提高。拿出更加精准有效的施政措施，逐步破解就业、收入、土地、房屋、医疗等重大民生问题，解决影响广大市民生活的深层次矛盾，让每一个人的努力都不被辜负，香港这个家才会有更多获得感幸福感安全感。
四是自由市场优势和面向世界的格局不会变，且融入国家发展的空间会更大、参与国际竞争的底气会更足。用好共建「一带一路」、粤港澳大湾区重大机遇，当好国内大循环的「参与者」，做好国内国际双循环的「促进者」，增强香港经济的竞争力，香港这个家才会「风雨不动安如山」。
第二个关键词是：「时间紧」，即建立健全和完善「爱国者治港」体制架构、管理制度与执行机制的时间紧迫，刻不容缓。
今年 9 月香港特区新一届立法会选举即将展开，明年3月新一届特区政府行政长官选举也将拉开序幕，时间非常紧迫。特区政府应根据国家宪法有关条例和全国人大常委会授权尽快就基本法「附件一、二」进行修改完善，为即将到来的选举工作（立法会选举、1500人选举委员的产生、新一届香港特首选举）提前做好选举制度与执行、监督机制的设计安排。现在就必须按「爱国者治港」的标准和原则上轨，必须将重构管治架构、健全完善相关制度与执行机制的工作提上议事日程。应遵循「三个必然和五个必须」的标准和原则，制定未来具有香港特色的选举制度改革目标和时间表。
第三个关键词是：「能力强」，即「爱国者治港」应注重「能力标准与后备力量培养」。「爱国者＋政治智慧＋个人才干＋品格魅力＋执行能力」，五大要素缺一不可。
要认真贯彻执行「一国两制、港人治港」方针，勇于担当和履行「爱国者治港」之重任。光有爱国忠诚还不够，必须要有高尚品德、政治智慧和领导才干，及敢做敢为、立足大局、力挽狂澜的施政管理能力。因此，未来如何确保将有能力、敢作为、敢担当、「德才能勤勇」兼备的真正「爱国者」选拔至特区政府管治权力架构的各个重要环节中，是落实好「爱国者治港」核心思想的关键。包括应著力整顿教协，改革重构香港教育体系、执行机制和教育内涵。应将中国历史、中共党史、国民教育、国情教育、爱国主义教育和国家安全与港区国安法教育等，全面纳入从香港小学到大学，以及特区政府管治权力板块的系统教育工程中。中国历史和爱国主义教育必须从孩子抓起，常抓不懈。目前特区政府问责官员、公务员队伍宣誓和立法会与区议会议员宣誓制度正得到有序落实，但仅有宣誓还不足以证明「爱国爱港与效忠」的真心诚意，未来还必须制定严格的「爱国者治港」品格与能力筛选、审查、考核和常态化的监督问责与整改机制，以确保「德才能勤勇」兼备和真正的「爱国爱港者」能选送到特区政府管治权力板块的各个环节中，若发现问题亦能得到及时纠正和整改。惟有如此，「爱国者治港」才能真正得到体现和落实，中央对港全面管治权才能更加有效地落实到位，「一国两制、港人治港」方针才能贯彻始终，行稳致远。
（文章观点仅代表作者本人）
作者为沃德国际管理有限公司董事局副主席、香江智汇副会长
编辑：潘丽丽
