文/简浩贤

3月5日上午，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第四次会议中作政府工作报告。在政府工作中特别提及要完善香港特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，要落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。这显示出中央经过一段时间综合分析及全面评估之下，深刻认识到绝对有必要从根源上解决香港积存多年的法律及制度问题。之后全国人大常务委员会副委员长王晨在大会说明完善香港特区选举制度的必要性及重要性，并且重点解说关于修改基本法附件一及二，即对《香港特别行政区行政长官的产生办法》及《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》的完善修改。经表决，修订后香港特别行政区亦将根据修改后之规定，对香港本地法律作相关若干修改，以符合具体程序。

这次草案在香港的确引起很多讨论，关键在于香港选举制度的确已经到了与时俱进、应变需变的时候了。在全面实行爱国者治港的原则下，全国人大作为国家最高权力机关，理应履行全国人大的职责、也是宪制赋予的权利及责任。这次完善选择制度下可以有以下几点的确应：

爱国者治港明确具体落实

爱国者治港是「一国两制」的核心要义、所以要求管治者爱国更是四海皆准的普世价值，在修订草案完善后更从根本及法理上予以明晰，无论是在行政长官选举委员会成员、或者是立法员议员甚至区议员，都将全面严格以爱国者的原则为导向，保证管治权掌握在爱国爱港的力量手中，确保香港可以长治久安。

行政主导彰显出制度优势

回归以来香港在以行政主导为治理模式的发展上经常受到反对派的牵制，除了为反对而反对之外，更是一帮反中乱港分子宣传「港独」、以揽炒阻止行政长官为首的政府团队有效施政的舞台。这次对选举资格作出适度调整，并且将建立在流程上的资格审查机制，这样更保证了符合香港特色的民主制度实现，真正体现出制度优势及加强行政效能。

立法会效率将得到有效提升

过去相当时间内立法会的乱象已经表明，香港现有的选举机制经过多年已经存在较明显的缺陷，别有用心的议员利用制度上的漏洞明目张胆地以瘫痪议会、公然以鼓吹「港独」自豪、公开地以逢中必反为傲，无视议员的责任与担当。他们登堂入室、夺权变天已付诸行动。他们更对政府的施政方针及举措以拉布、不作为作武器，希望达到全面瘫痪经济、瘫痪香港为目的。故此，在选举草案修订后所有议员将必须严守纪律及规定，这对于香港在疫后恢复正常、在社会民生关键工作上尤为重要。

反中乱港者不再左右大局

谁为香港稳定繁荣作贡献、谁以搞乱社会安宁为目的，香港绝大多数市民都清清楚楚。这些天来，47名因为涉及或参与被控告去年违反香港国安法中串谋颠覆国家政权罪，在提堂过程中可谓丑态毕露、一连串的行为暴露了这些揽炒人士的根本目的。很多团体及市民亦发声表示要「严惩汉奸买国贼，并且促请国安立法齐入册」，可以说中央从推动国安立法、规范议会制度、落实审查机制，一步一步有序地把香港调回正轨、重建人心回归。

行文之时，全国人大会议仍在讨论审议，相信经过充分讨论后，将可通过支持草案修订。选举制度完善刻不容缓。只有良好的制度才能规范秩序，让守法者体现制度优势、也让违法者受到制裁成为常态。爱国者可以治港、爱国者可以治澳，在制度的框架下只有爱国者方能治理，并且未来参与任何管治都必须严守原则、旗帜鲜明选定爱国者，这样「一国两制」的方针及根本原则方可体现，只有这样方可支持港澳社会发展经济、改善民生，也只有这样方可以保证香港及澳门可以长期繁荣稳定、行稳致远。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为贵州省政协委员

编辑：潘丽丽