文/健 元

「完善『一国两制』制度体系，落实『爱国者治港』根本原则」专题研讨会于2月22日在北京举行，香港有关知名专家应邀同步以网络视像会议参与。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席并作重要讲话。他首先表示，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度述职时指出，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理：要确保「一国两制」实践行稳致远，必须始终坚持「爱国者治港」。这一重要论述是对香港回归以来「一国两制」实践经验的高度提炼，是对「一国两制」实践规律的深刻揭示，为推动「一国两制」实践行稳致远、保持香港长治久安指明了方向。

「爱国者治港」保香港长治久安

此次研讨会在香港社会掀起巨大而热烈的反响和讨论。香港主流传媒和各界爱国爱港同胞普遍认为「爱国者治港」是「一国两制」的核心思想，是香港拨乱反正与正本清源实现「由乱及治」的初心归回，是确保「一国两制」贯彻始终、行稳致远，及确保香港长治久安与持续繁荣稳定的根本保障，是致力推动落实中央对港全面管治权的一项重要治理工程。「爱国者治港」必须从管治权力架构的体制建设、制度安排和机制设计等方面进行积极的改革并有效推进落实。

夏宝龙主任在讲话中还特别强调「爱国者治港」是「一国两制」方针的核心要义。并进一步诠释了「爱国者治港」就是回归祖国后的香港要由爱国者治理，香港特别行政区的政权要掌握在「爱国者」手中。「爱国者治港」是「一国两制」方针的应有之义。邓小平早就明确提出「港人治港」有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人治理香港。爱国者的标准就是尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港主权，不损害香港的繁荣稳定。可见「一国两制」方针从形成之初就包含了「爱国者治港」这一重要思想内涵。要实行「港人治港」，就必须坚持「爱国者治港」；坚持「爱国者治港」，「一国两制」才能得到全面准确贯彻落实。

爱国者的必然标准

夏主任讲话再次明确宣示了「一国两制、港人治港」的核心原则必须是「爱国者治港」，这也是落实中央对港全面管治权的关键所在。并清晰列明何为爱国者的「三个」必然标准：必然真心维护国家主权、安全、发展利益；必然尊重和维护国家的根本制度和特区的宪制秩序；必然全力维护香港的繁荣稳定。及如何全面落实「爱国者治港」及建立完善有关制度体系和执行机制的「五个」必须遵循的原则：必须严格依照国家宪法和基本法办事；必须尊重中央的主导权；必须符合香港实际情况；必须落实行政主导体制；必须有健全的制度保障。为「爱国者治港」指明了努力方向和特区政府需进一步完善相关体制、管理制度与执行机制的工作目标。

过去的香港并非传统意义的殖民地，而是被英帝国主义船坚炮利所霸占的中国领土。因此，新中国历届政府从不承认不平等条约。九七香港回归，一雪百年国耻，即标志彻底废除以往的不平等条约。因此中央有权行使对港全面管治权，这既是「一国两制」的初衷，也是天经地义和国际通行法则惯例。回归后的香港，英帝国主义并无剩余权力，「一国两制」方针设计已体现中央政府最大的包容。因此，践行「爱国者治港」，拨乱反正与正本清源，落实中央全面管治权的新时代已经开启。未来在重建香港管治权力板块（政府、立法会、司法与执法体系等），健全完善「爱国者治港」的体制架构、管理制度和执行机制的同时，更应彻底整顿香港教协，改革教育体系，将国史教育、党史教育、国民教育、爱国主义教育，及国家安全和香港国安法教育等完整植入香港从小学到大学，及香港管治权力板块的各个层面。唯有如此才能真正落实爱国者治港的初心，推进中央对港全面管治权深化，也才能确保香港「一国两制」方针贯彻始终，行稳致远！

（文章观点仅代表作者本人）

作者为沃德国际管理有限公司董事局副主席、香江智汇副会长

来源：香港商报