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【两会前瞻】打造世界级创科中心 助力国家双循环
日期：
2021-02-28
来源：
紫荆
字号：大中小
香港和深圳可以充分利用设于河套区的深港科技园之政策和设施，加快加深双方创科合作。图为港深交界的河套区远眺（图：香港特区政府新闻处）全国人大代表洪为民：
建立“产学研金”创科生态圈
要打造粤港澳大湾区成为国际科技创新中心，不单需要传统的产学研合作，也需要充分利用好“金”的作用，即金融机构在创新融资上的支持。建立以产业为中心的“产、学、研、金”创科生态圈，有助更好发挥大湾区从基础研究到商业化生产和消费的融合价值链，吸引更多创新资源进入大湾区，助力建设世界级的国际科创中心。首先，转“推”为“拉”。在机构层面上，大学应该和产业多合作，互补不足，建议组建一个知识共享的产学研联盟平台，做好创新资源布局。这能够让产学研内不同的主体既可以享用内部资源进行研究，也可以应用外部资源去增加效率及效能，做到知识共享及扩散，促进新知识的创造及科技成果转化，提升联盟的互补及协同效应，同时也可以避免重复创新而浪费资源，以及减省创新成本及缩短创新周期，促进创新资源整合。大学应该把政府的投资转化为科学知识，然后产业将知识商业化。传统的把技术从大学推向企业，大学培训人才后“推”向企业的做法并不足够，因为这样无法做到与企业目标一致。应该改变思维，以产业为中心，“拉”动应用研究。发展更多委托研究、产学联合研发、科研和调研基地建设、科研战略联盟、共建研发实体，由企业委托大学做基础科研，委托研究机构去商业化，甚至企业与大学一同成立研发机构或联盟，促进知识及技术的发展与流动，令研究更容易市场化。其次，“双向旋转门”。在培养人才及高端人才交流上，建议应用“双向旋转门”形式去打造具活力的国际科研创意及技术人才的体系。教授应和研究生一同“下海”做生意，与市场专业管理人员合作，把研究成果商业化。同时，具经验的企业高管应该回大学传授知识及参与课程设计。这一来避免“象牙塔”研究，二来他们可以把企业遇上的痛点和同学交流，一同研究管理及解决方案，不单有助知识“双向”传承，也有助产生更多创意，解决问题，推动科技的可持续发展。第三，拓宽人才光谱。大学及高职学校应有不同角色与定位分工，避免同质化的恶性竞争。有些大学集中了以长远可持续发展为目标的基础科研，定位为世界级高水平大学，主要是做好高等研发；有些大学为产业输出技术与应用人才，做好人才培训，为企业提供协助企业升级的顾问人才，为市场提供具就业能力的本科及硕士人才。而大湾区发展，需要依靠从高职到博士后的各种人才，同时大力吸引国际人才，包括可以签发类似美国H1B签证的工作签证给愿意来发展的国际人才。不用单单注视著极端高端人才，例如院士、博士后等，而是欢迎任何本科以上的国际人才。同时要加强高职教育，为企业提供大量前线人才，以应付高新产业发展的需求。第四，金融赋能。金融是创新的血液，但科技金融不应该只依靠风险投资，也需要由大企业、初创小企业及风险投资者组成的“既新且旧”——既是新经济也是旧经济的“斑马”科技创新生态，打造“同行、赋能、共生”的“斑马”产业生态，一同分担创新投资风险，减低小企业要承担的创新成本及风险，以吸引创意人才投身成为创业家，为社会累积创业经验，推动整个区域的创业家精神。大企业是初创企业的第一批客户。不同的金融系统可以在不同的创新阶段发挥作用，传统金融对创新创业的支持存在短板。大湾区需要建立一间类似美国硅谷银行的“大湾区银行”，为科技创新企业提供融资、理财上的支援。传统工业宜升级为“斑马企业”，不断在流程、产品、服务、组织、商业模式等方面进行创新，透过产业数字化去提升效能与效率，做大做强“数字湾区”。要打造粤港澳大湾区成为国际科技创新中心，需要建立以产业为中心的“产学研金”创科生态圈。图为深圳前海深港创新中心（资料图）全国政协委员黄锦辉：
香港可担当大湾区国际创科窗口
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中提出：“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“打好关键核心技术攻坚战”“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”等，第57条更明确提出支持香港特别行政区“巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心”，这目标与2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划网要》前后呼应，反映国家期望香港在未来五年积极与粤澳紧密合作，加强大湾区创科国际化的部署。从宏观经济而言，中美贸易战在上任美国总统特朗普的野蛮施压之下愈演愈烈，虽然拜登总统已就职执政，但美国政府对华政策似乎未有缓和的迹象，这将严重影响中国与美国及其盟国的市场关系。另外，加上新冠肺炎病毒去年全球肆虐，令世界经济陷入萧条。在此恶劣情况下，中央政府作出策略性的经济部署，国家主席习近平提出“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，避开短中期内呆滞不前的国际市场，聚焦推动内需。虽然如此，中国对外贸易政策却没有因此而放松，近期“中欧全面投资协定”（CIA）、“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）的相继落实，理论上有助大大减少中国对美国在经济上的依赖性，就此中国可以避免美国的科技制裁及商务打压等霸凌行为。《建议》提出“坚持创新驱动发展”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。美国对中国科技制裁的杀伤力不浅，要摆脱这困境，最有效的方法是中国拥有自己的原创科技，使国家科创产业到2025年不再被美国“卡脖子”。因此，国家在“十四五”期间锐意集中发展战略科技，目标非常清晰而关键。结合国家双循环经济和科技自主创新的需求，香港可以担当大湾区的国际创科窗口以及国家国际经济循环的对外“超级联络人”角色。深圳及香港在创科产业各具优势，可以在建设“国际创科中心”任务上各展所长，推行“前研后产”模型。首先，香港可以利用其大学的优势吸引国际科研技术及人才来港，启动更多与大湾区建设需求相关的基础研究项目。其次，把香港的研究成果转移至深圳，让内地企业因应该成果科技的特长，寻找合适的商务应用场景，转化为产品。深圳研发总开支占GDP的4.2％，而且90%以上的科研活动是由企业主导，这反映出深圳应用研发的实力，可以促成研发产品化。再者，香港和深圳可以充分利用设于河套区的深港科技园之政策和设施，加快加深双方创科合作。再进一步发展，相关企业可以把创新产品推出国际。香港是国际金融中心，大湾区企业在香港进行国际融资较为方便。企业（或创新产品）要“走出去”，国际市场经济是不可或缺的，相信香港的国际化经验在这阶段可以大派用场。最后，面向国家“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的机遇，大湾区内的香港可以一展所长，协助国家发展国际经济外循环，达至双循环并行。本文发表于《紫荆》杂志2021年3月号
监制：黎知明、连振海
编辑：李博扬
校对：赵珊
【两会前瞻】打造世界级创科中心 助力国家双循环
2021-02-28 15:48
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香港和深圳可以充分利用设于河套区的深港科技园之政策和设施，加快加深双方创科合作。图为港深交界的河套区远眺（图：香港特区政府新闻处）全国人大代表洪为民：
建立“产学研金”创科生态圈
要打造粤港澳大湾区成为国际科技创新中心，不单需要传统的产学研合作，也需要充分利用好“金”的作用，即金融机构在创新融资上的支持。建立以产业为中心的“产、学、研、金”创科生态圈，有助更好发挥大湾区从基础研究到商业化生产和消费的融合价值链，吸引更多创新资源进入大湾区，助力建设世界级的国际科创中心。首先，转“推”为“拉”。在机构层面上，大学应该和产业多合作，互补不足，建议组建一个知识共享的产学研联盟平台，做好创新资源布局。这能够让产学研内不同的主体既可以享用内部资源进行研究，也可以应用外部资源去增加效率及效能，做到知识共享及扩散，促进新知识的创造及科技成果转化，提升联盟的互补及协同效应，同时也可以避免重复创新而浪费资源，以及减省创新成本及缩短创新周期，促进创新资源整合。大学应该把政府的投资转化为科学知识，然后产业将知识商业化。传统的把技术从大学推向企业，大学培训人才后“推”向企业的做法并不足够，因为这样无法做到与企业目标一致。应该改变思维，以产业为中心，“拉”动应用研究。发展更多委托研究、产学联合研发、科研和调研基地建设、科研战略联盟、共建研发实体，由企业委托大学做基础科研，委托研究机构去商业化，甚至企业与大学一同成立研发机构或联盟，促进知识及技术的发展与流动，令研究更容易市场化。其次，“双向旋转门”。在培养人才及高端人才交流上，建议应用“双向旋转门”形式去打造具活力的国际科研创意及技术人才的体系。教授应和研究生一同“下海”做生意，与市场专业管理人员合作，把研究成果商业化。同时，具经验的企业高管应该回大学传授知识及参与课程设计。这一来避免“象牙塔”研究，二来他们可以把企业遇上的痛点和同学交流，一同研究管理及解决方案，不单有助知识“双向”传承，也有助产生更多创意，解决问题，推动科技的可持续发展。第三，拓宽人才光谱。大学及高职学校应有不同角色与定位分工，避免同质化的恶性竞争。有些大学集中了以长远可持续发展为目标的基础科研，定位为世界级高水平大学，主要是做好高等研发；有些大学为产业输出技术与应用人才，做好人才培训，为企业提供协助企业升级的顾问人才，为市场提供具就业能力的本科及硕士人才。而大湾区发展，需要依靠从高职到博士后的各种人才，同时大力吸引国际人才，包括可以签发类似美国H1B签证的工作签证给愿意来发展的国际人才。不用单单注视著极端高端人才，例如院士、博士后等，而是欢迎任何本科以上的国际人才。同时要加强高职教育，为企业提供大量前线人才，以应付高新产业发展的需求。第四，金融赋能。金融是创新的血液，但科技金融不应该只依靠风险投资，也需要由大企业、初创小企业及风险投资者组成的“既新且旧”——既是新经济也是旧经济的“斑马”科技创新生态，打造“同行、赋能、共生”的“斑马”产业生态，一同分担创新投资风险，减低小企业要承担的创新成本及风险，以吸引创意人才投身成为创业家，为社会累积创业经验，推动整个区域的创业家精神。大企业是初创企业的第一批客户。不同的金融系统可以在不同的创新阶段发挥作用，传统金融对创新创业的支持存在短板。大湾区需要建立一间类似美国硅谷银行的“大湾区银行”，为科技创新企业提供融资、理财上的支援。传统工业宜升级为“斑马企业”，不断在流程、产品、服务、组织、商业模式等方面进行创新，透过产业数字化去提升效能与效率，做大做强“数字湾区”。要打造粤港澳大湾区成为国际科技创新中心，需要建立以产业为中心的“产学研金”创科生态圈。图为深圳前海深港创新中心（资料图）全国政协委员黄锦辉：
香港可担当大湾区国际创科窗口
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中提出：“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“打好关键核心技术攻坚战”“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”等，第57条更明确提出支持香港特别行政区“巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心”，这目标与2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划网要》前后呼应，反映国家期望香港在未来五年积极与粤澳紧密合作，加强大湾区创科国际化的部署。从宏观经济而言，中美贸易战在上任美国总统特朗普的野蛮施压之下愈演愈烈，虽然拜登总统已就职执政，但美国政府对华政策似乎未有缓和的迹象，这将严重影响中国与美国及其盟国的市场关系。另外，加上新冠肺炎病毒去年全球肆虐，令世界经济陷入萧条。在此恶劣情况下，中央政府作出策略性的经济部署，国家主席习近平提出“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，避开短中期内呆滞不前的国际市场，聚焦推动内需。虽然如此，中国对外贸易政策却没有因此而放松，近期“中欧全面投资协定”（CIA）、“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）的相继落实，理论上有助大大减少中国对美国在经济上的依赖性，就此中国可以避免美国的科技制裁及商务打压等霸凌行为。《建议》提出“坚持创新驱动发展”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。美国对中国科技制裁的杀伤力不浅，要摆脱这困境，最有效的方法是中国拥有自己的原创科技，使国家科创产业到2025年不再被美国“卡脖子”。因此，国家在“十四五”期间锐意集中发展战略科技，目标非常清晰而关键。结合国家双循环经济和科技自主创新的需求，香港可以担当大湾区的国际创科窗口以及国家国际经济循环的对外“超级联络人”角色。深圳及香港在创科产业各具优势，可以在建设“国际创科中心”任务上各展所长，推行“前研后产”模型。首先，香港可以利用其大学的优势吸引国际科研技术及人才来港，启动更多与大湾区建设需求相关的基础研究项目。其次，把香港的研究成果转移至深圳，让内地企业因应该成果科技的特长，寻找合适的商务应用场景，转化为产品。深圳研发总开支占GDP的4.2％，而且90%以上的科研活动是由企业主导，这反映出深圳应用研发的实力，可以促成研发产品化。再者，香港和深圳可以充分利用设于河套区的深港科技园之政策和设施，加快加深双方创科合作。再进一步发展，相关企业可以把创新产品推出国际。香港是国际金融中心，大湾区企业在香港进行国际融资较为方便。企业（或创新产品）要“走出去”，国际市场经济是不可或缺的，相信香港的国际化经验在这阶段可以大派用场。最后，面向国家“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的机遇，大湾区内的香港可以一展所长，协助国家发展国际经济外循环，达至双循环并行。本文发表于《紫荆》杂志2021年3月号
监制：黎知明、连振海
编辑：李博扬
校对：赵珊
【两会前瞻】打造世界级创科中心 助力国家双循环
