2018年11月8日，中国科学院时任院长白春礼与香港特别行政区行政长官林郑月娥共同签署《关于中国科学院在香港设立院属机构的备忘录》。作为中央批准在港设立的首个国家级科研机构，中科院香港创新研究院承担著深化内地与香港科技合作、助力香港创新科技事业等重要作用。目前香港创新研究院的筹建工作进展如何？如何助力香港提升科技创新能力？本刊记者就此专访了中国科学院香港创新研究院筹备组组长曹京华。
曹京华
围绕四大领域为香港科技创新带去增量
记者：中科院香港创新研究院是中央批准在港设立的首个国家级科研机构，请您先介绍一下香港创新研究院的建设背景。曹京华：2017年，24位在港两院院士联名给习近平主席写信，表达了香港科技工作者报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情，同时提出香港和内地在科技交流合作方面仍存在一些障碍，比如国家科研项目经费过境香港使用困难等问题。习近平主席对在港两院院士来信作出重要指示并强调，要促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，支持香港科技界为建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。随之，一系列便利内地和香港科技合作的措施出台。香港特区政府十分希望在推动香港和内地合作方面做些实际的工作，认为科技合作是最好的抓手，更会被香港社会所接受。从科技创新上讲，香港在科研成果向市场转化方面仍有提升空间，推动与内地国家科研机构的合作有助于促进香港这方面工作。在这样的大背景下，林郑月娥特首向中国科学院提出请求，希望中国科学院在香港设立科研分支机构，分享中国科学院的经验，促进香港科技创新发展和进一步加强内港科技合作。中国科学院时任院长白春礼认为，中国科学院在香港设立院属机构是积极贯彻落实中央支持香港融入国家发展大局的战略举措，是积极参与大湾区国际科技创新中心建设的重要内容，可以充分发挥内地和香港科技创新优势，深化内地与香港科技创新合作，给香港的科技创新带去增量。基本考虑是，把香港创新研究院打造成为世界一流的科研中心，吸引国际优秀人才的高地，双向技术转移转化的平台，推动内地和香港科技合作和教育合作的枢纽，能够给香港青年创新创业提供更多机会。 2018年11月8日，中国科学院时任院长白春礼与香港特别行政区行政长官林郑月娥在香港礼宾府会面并共同签署《关于中国科学院在香港设立院属机构的备忘录》。根据香港特区政府与中科院签署的备忘录，为配合香港特区政府关于优先在港发展生物科技、人工智能和机器人科技、智慧城市以及金融科技的方针政策，研究院依托中科院广州生物医药与健康研究院和中科院自动化研究所，先期在香港科学园落户建设再生医学与健康创新中心和人工智能与机器人创新中心。根据与香港特区政府的沟通和协商，两个创新中心可根据自身发展需求，尤其从未来要实现科研创新的自我运行需求出发，做出合理妥善布局和安排，以在最大程度上发挥内地和香港创新优势资源的结合效果。2018 年11 月8 日，中国科学院时任院长白春礼与香港特别行政区行政长官林郑月娥共同签署《关于中国科学院在香港设立院属机构的备忘录》（图：香港特区政府新闻处）
建好中科院香港创新研究院
需要创新机制体制
记者：目前，中科院香港创新研究院筹建工作进展如何？在筹建过程中有哪些困难和挑战？曹京华：在香港建立中科院的院属机构，可谓“前无古人”的全新事业。在筹建过程中，我们遵照习近平主席关于香港“一国两制”的一系列重要指示精神，努力发挥中科院整体资源优势推动这项工作。中科院香港创新研究院目前是以非盈利有限公司形式注册的，因为香港相应的法律规则与内地不同，只有通过这种形式转变成非盈利机构。香港创新研究院性质是非盈利科研机构，无级别，无编制，按照市场化、国际化机制运行，建设的目的之一也是给建设现代化科研院所探索些可借鉴的经验。“修例风波”和新冠肺炎疫情确实影响到了香港创新研究院的筹建工作，但是考虑到这些因素，整体进展还是不错的。自建设以来，我们一直在与香港特区政府和香港分管此事的多个部门沟通和协调，积极推动筹建工作。对香港方面，筹建香港创新研究院这样的机构也是新生事物，无可参照的经验，一直在摸索著做，可以说，很多工作两边都是在相互沟通和摸索中推进。目前研究院的实验室装修方案正在接受香港审批，审批通过后会马上进行装修，国际人才的招聘工作也在进行中。虽然实验室还未装修好，但是围绕干细胞研究、药物研发、人工智能等科研工作已经开展。谈到困难，首先是我上面提到的：由于在港建设这样的机构，无论香港还是内地都是头一次，困难是可想而知的。两边差异很大，在机制和管理上无法对标和套用，对中科院来讲，要把香港创新研究院做好，做出一流的成果，给香港带去增量，必须创新体制机制和管理，但是如何恰到好处、做得合理地反映香港的实际情况又平衡内地的规则和要求，还是相当有挑战的事情。另一方面，香港的法律体系及相应科研监管机制与内地不同，也有我们需要认真研究的规则，不搞清楚，会事与愿违。再有，就是“修例风波”和疫情带来了没有预料到的挑战。虽然香港的国际结算中心、国际法律规则、国际人才汇集地和一些科研条件等方面的优势和特点的基本面没有变，但是情况还是发生了变化，比如吸引国际优秀人才比以前要难了。如何建好香港创新研究院，让它真正发挥作用，为香港带去增量？我认为，必须要创新体制机制和管理模式。在筹建过程中，内地和香港之间有很多方面需要平衡，这对我们来说是一个很大的挑战。要创新管理方式，首先要在薪资上进行创新。我们希望，从内地到香港创新研究院工作的主要几位管理兼科研科学家的薪资，能够经过国际学术委员会评议之后，拿到与在该院工作的其他国际人才一样的薪资，以便调动他们的积极性，体现价值和发挥管理作用。深圳等地科研环境提升很快，要建设好中国科学院香港创新研究院，必须考虑同步提升香港创新研究院的吸引力。香港创新研究院如果要发挥出原来设计的作用，实现长期的自我运行，将来一定要向“一院两制”的方向发展，一边是科学前沿，另一边是依托市场机制促进创新和转移转化。香港的科研创新枢纽价值是非常大的，能够通过香港，把内地的科研创新向国际释放，比如促进东南亚地区的产业升级；把国际的先进科研创新转移到内地；还有它服务“一带一路”的作用……这是一个庞大的系统工程，要采用市场机制，必须要在体制机制上有所创新和突破。还有一个困难和挑战是香港创新研究院在港实验室的面积有限，要达到一定的规模，必须与深圳合作，实现创新发展也是一样。第21 届香港青少年科技创新大赛2018-2019（图：香港特区政府新闻处）
整合内地与香港创新优势资源
将价值最大化
记者：中科院香港创新研究院未来主要的工作内容有哪些？如何助力香港提升科技创新能力，推动粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设？曹京华：中科院香港创新研究院未来的主要工作是实现实验室的正常运行，包括做好实验室装修，采购好设备，同时吸引和招聘一批国际优秀人才，从国际上吸引人才正是好时候。要统筹协调发展，在推进这些工作的同时，必须积极争取并完成好由香港政府部门资助的科研项目，争取好的成果。其他包括思考布局研究院材料中心，协调内地与香港科技合作，启动粤港澳院士联盟工作是香港的动议，林郑月娥特首希望香港创新研究院协调相关运行，推动技术转移转让以及发挥教育和科普的功能。中科院与香港共建了22个联合实验室，香港和国家有关部门还依托中科院建了6个国家实验室，香港创新研究院未来会帮助协调和推动相关工作，比如形成合力，从中寻找新的生长点，将一些实验室融到创新研究院当中。香港创新研究院也在推动与广东省和深圳市科研机构的合作，以便发挥好香港和内地两边优势，推动创新工作。具体到两个创新中心的工作内容，再生医学与健康创新中心将在干细胞研究转化领域和再生医学领域，针对影响人类生存和健康的关键科学问题，开展国际前沿课题的研究并推动其不断发展，同时利用香港地域和政策国际化优势，建设国际标准干细胞制备中心及干细胞产品质量评估体系。开展干细胞及肿瘤干细胞、基因编辑、基因功能的基础研究，并与国际、内地及香港本地科技公司合作，充分利用香港成熟的国际化资本平台，共同推动发育、疾病发生、衰老机制，以及细胞治疗、基因治疗、药物靶向治疗的临床应用转化研究。通过创新技术研发、科技合作和人才培养，建成具有全球影响力的创新成果研发、高端人才培养、技术转移服务和科技产业孵化“四位一体”的综合性创新平台。再生医学与健康创新中心的布局深度契合粤港澳大湾区科创中心规划，将使创新中心成为综合性国家科学中心的重要组成部分和面向全国的开放性创新和转化平台，并将有效地形成应用基础研究、医疗应用、产业转化的集聚，带动粤港澳大湾区生物医药产业的发展。人工智能与机器人创新中心将围绕新一代人工智能基础理论、新型人机交互技术与设备、面向健康和无障碍的智能技术、人工智能开放平台技术等方面开展研究工作。旨在促进内地和香港在人工智能技术与产业方面的深度融合，协助香港通过智能化技术重塑产业结构，为香港的经济发展注入新动力。相信，通过汇集和融合各方面力量，能够给香港的科研创新带去增量。希望中科院香港创新研究院能给香港带来积极因素，为香港注入创新活力，能够让香港的科研思维方式产生一些变化。当然这是很有挑战的。与内地紧密合作是香港提高创新能力、推动成果转化的最好方式，也是为香港增加科技创业、就业机会的最好方法。其实，香港无需担忧深圳的竞争，深圳永远取代不了香港的位置。香港未来的方向一定是创新链、产业链、资本链三链结合，这样才会产生新兴企业，增加创业、就业机会。
香港创新研究院在香港科学园落户建设再生医学与健康创新中心和人工智能与机器人创新中心。图为香港科学园（图：香港特区政府新闻处）
未来，中科院香港创新研究院会尝试把内地和香港彼此的优势科技创新资源和条件进行整合，以实现价值最大化。香港是国际结算中心，拥有成熟的法律体系，完善的知识产权保护制度，长期以来都是中国与世界沟通的窗口，推动国际合作的枢纽和平台，国际优秀人才的聚集地。在科研方面，香港拥有内地没有的一些条件，比如被限制进口到内地的先进设备，国际认可的生物医学临床条件和标准。如何利用香港的这些优势，把内地与香港的积极性调动起来，在给香港带去科研创新增量的同时，也满足中科院的科技发展和创新需求，这其中有许多机制体制都需要突破创新。此外，中科院香港创新研究院不能仅依靠目前的资金支持，还需要实现造血功能，这样才能长远发展。我希望能够把中科院香港创新研究院打造成并不仅仅是两个依托研究所的创新研究院，而是整个中科院的创新研究院，全院的国际合作窗口。这事，任重道远。
本文发表于《紫荆》杂志2021年3月号
监制：左娅、连振海
编辑：李博扬
校对：赵珊
