文/冯炜光
刘利群升任常任秘书长。资料图
2021年2月22日是国务院港澳办主任夏宝龙详细阐述「爱国者治港」之日，也是夏主任自2020年2月履新以来的首次公开发言，意义重大。但历史往往充满反讽，就在同一日，一向被爱国爱港群众诟病的食环署署长刘利群竟获特区政府擢升为食物环境卫生局常任秘书长，2月23日生效。刘利群由原来的首长第6级（D6）擢升至首长第8级（D8)，月薪30万港元，而且第8级是政务主任（Administrative Officer, AO）中的最高一级，意味除非刘秘书长日后获特首提名和中央委任为局长，否则，她便已官至极品了。
夏主任的发言中有一段是可圈可点，但却较少人注意的。大家都把注意力放在选举制度改革上；但以夏主任国家领导人的身份公开发言，全文逾5,000字，字字珠玑，不可能无的放矢。夏主任说：「在香港特别行政区政权架构中，身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士，必须是坚定的爱国者。在爱国标准上，对他们应该有更高的要求。」
究竟哪批人是香港架构中掌握重要权力呢？答案是：香港的AO，尤其位列D6和D8的，因为他们不是各处/署之长，便是常任秘书长，手握大权。以刘利群曾任的食环署为例，2019年黑暴肆虐，四处都是「连侬墙」的黄/「港独」文宣，但刘署长巍然不动，于是这些文宣得以保存数月之久，令香港污烟瘴气，惨不忍睹。这便是署长的权力，也是署长的不作为。至于各政策局的秘书长，大家可知道各政策局的财权并不在各局长手中，而是在各秘书长手中。即是说，只要秘书长和局长顶牛，局长要做的事便拨不出钱来。这不是没有发生过。前教育局局长吴克俭初任局长时，据说便因为时任的常任秘书长和他意见不同，令吴局长难以一展抱负。最后搞了好几年，几经辛苦，才成功把这位顶牛的秘书长换走。
说到秘书长的轮换或AO之间的擢升，其做法一向极不透明。以今次刘利群晋升为例，纵容黑暴文宣的竟然有官升。刘秘书长年薪约 360多万港元，即每天（包括周六和日）可以赚一万港币，再加上退休时异常丰厚的退休金，全部由纳税人承担，但纳税人不单不可以置喙，而且全不知情，更不知悉擢升标准。 因此，我们若要贯彻夏主任的「爱国者治港」的要求，有 4 点建议宜尽快落实。
1）公务员事务局必须公开AO的擢升标准和机制，究竟是哪个委员会决定的？委员会主席是谁？有哪些成员？如何决定成员的组成？决定擢升的标准为何？
2）全港现时有约730多名AO（见附图），他们每人都会有一份自己的档案，这档案必须每年交一份电子副本给国务院港澳办和中联办（「两办」），因为两办是代表中央监督香港特区的。
3）日后所有AO的擢升必须要计算其参与了多次国情班，对中国国情、宪法、基本法和国安法有多熟悉，在国情班的表现如何；否则，升职免问。
4）日后所有AO要擢升，必须加上两办副署同意，方可落实及宣布；否则，升职免问。这也是为何有第2点建议的原因，两办若不掌握730多名AO的人事档案，又如何作出是否副署同意的决定。
若能落实以上4点，刘利群「纵容黑暴文宣反而有官升」的事才不会再重演，香港才能由现时的「港官治港」或「AO治港」变为「爱国者治港」。
笔者相信夏宝龙主任会在2月22日讲这段话，一定意有所指。诚如中联办主任骆惠宁在新春贺辞中引述国家主席习近平所言：「时与势都在我们这边」。笔者相信中央政府在处理完最关键，最迫切的特区选举制度后，便会着手处理「特别行政区政权架构中，身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士」。一向以「天子门生」自居，自高自大，满怀「去中国化」思想的AO们，对夏主任的讲话，当然不屑一顾。然而昧于历史大势，不顾香港已回归24年的现实（从刘利群获擢升看，AO们真的是「话之你」），AO终会碰个一鼻子灰，抱头鼠窜，因为时与势早已不在AO们奉为正朔的英国殖民地者那边了。
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港政府前新闻统筹专员、公关顾问
来源：橙新闻
