文/黄锦辉

世界各地正积极发展「智慧城市」，爱沙尼亚是成功的典范，誉满全球。香港也非常进取，政府去年底公布《香港智慧城市蓝图2.0》，提出「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧环境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧经济」六个发展范畴，并具体提出130多项措施，当中包括约70项现时仍在落实或正持续进行、2017年底《蓝图1.0》所推出的措施。虽然政府在努力，但香港在「智慧城市」建设的进度，与广州及深圳比较的确较为落后，特别在「智慧经济」范畴尤其显著，例如移动支付在穗、深已成为市民生活的一部分。踏入2021年「新冠疫情」未见缓和迹象，在迫切情况下，政府未来工作主要集中在抗疫防疫是意料中事，但香港「智慧城市」建设恐怕又会被拖延。在缺少时间的限制之下，笔者建议政府先聚焦解决一些内地的「短板」。

政府宜聚焦解决内地「短板」

「智慧经济」利用创新及科技来促进城市的经济活动，例如利用「人工智能」推行商务个人化，提升效率，推高销售；利用「物联网」减轻工商业的消耗，优化生产和服务；利用「车联网」减少道路堵塞，优化物流等。这些设施有效地推动工商界开源节流，企业从中获利不浅。有美国经济报告指出，「智慧城市」每年可以带动全球5%经济增长，10年后总额可达20万亿美元。然而，业界往往只顾报喜而甚少报忧，「智慧城市」经济发展可观是事实，但同时亦会引发诸多社会问题。

例如笔者的内地博士生于去年圣诞节长假期间，在宿舍中收到一个内地公安电话（来电显示86110），说他在北京的银行账户被人盗用，要求他立即转几万元人民币到内地某户口，才能解决这问题。由于对方知道他的电话、内地身份证及内地银行户口等号码，该学生差点信以为真。当然这明显是一宗电话骗局，幸好学生即时联络笔者，最后报了案，事件才没有进一步发酵。众所周知，类似电话骗局在香港经常发生，这案例只属冰山一角，不过这次发生在自己的学生身上，笔者感觉特别深刻。这些事件的吊诡之处在于，为什么对方知道受害者在内地的个人资料呢？估计这是因为内地的数码经济非常蓬勃，内地商人常以鼓其如簧之舌利诱用户，怂恿他人登记成为该公司的会员，过程中用户不知情地暴露了自己的个人资料。由于内地讯息监管不严，这些资料很容易落在匪徒手里。

发展「以人为本」 港法律拥优势

笔者从内地网上视频得悉一位老翁去年春运欲买火车票回乡过年，但由于他没有移动支付装置而被拒，他即场痛哭，场景可怜。虽然他是个不懂科技的长者，但是否代表他连买车票的权利也可被如此剥削呢？

几年前笔者访京，有一晚在滂沱大雨中站立街头，由于当时笔者所使用的手机没有安装任何「呼车」的应用软件程式，所以无法找到的士，最后唯有冒着大雨徒步回酒店。虽然笔者是游客，但也是否应该同其他人一样享有自由呼车、自由出行的权利呢？

上述案例反映尽管内地数码经济发达，但运作上仍然存在不少盲点。「智慧城市」发展是以人为本为前提，外界不应该单是以「钱」来衡量其效能。实际上，城市安全包括保障个人私隐、缩小数码鸿沟、防止数码歧视等方面的重要性，与经济发展相比有过之而无不及。因此，与内地城市相比，笔者认为香港在这方面大有优势，政府可以发挥香港法律之长处，推行「城市大脑」数据治理，打造香港这「智慧城市」成为大湾区内的「国际安全之都」，吸引跨国企业以香港为基地，进军大湾区大展鸿图。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会荣誉会长

来源：信报