文/何君尧
日前,特区政府加强了国安教育指引,从小学生到高中生都必须学习国家安全教育课程,加强学生对国情的认识,提升身份认同。笔者认为,在疫情仍未明朗化,香港经济复苏仍然荆棘满途之下,确保香港局势稳定,解决社会的深层次矛盾,全力推动国家安全教育事不宜迟,只有这样香港未来才有希望。
但国家安全教育亦需要发挥民间的力量,加强与政府的协作。不仅如此,在国家安全教育的同时,香港还需要着力推动香港司法改革、推动基本法第23条立法,以全面保障国家安全,确保香港的繁荣稳定和长治久安。
加强国家安全教育
国安法第十条指出,香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育,提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。而这方面香港一直有所欠缺,有必要发挥民间力量督促政府,补足现有的不足。
日前,笔者在立法会教育事务委员会上询问教育局局长杨润雄,教育方面将如何推广国家安全教育。杨润雄表示会用一个渗透的形式,在不同的科目加强国家安全的成份。事实上,无论是用渗透还是专科专教,都应当支持,目前主要问题并非形式,而是需要积极去做。特区政府应当立即采取行动。
当然,在笔者看来,香港的国家安全教育可以借鉴内地润物细无声的方式。当然,香港也不可以全盘采用,必须要考虑香港实际,在香港开展更具本地特色的国家安全教育。
此外,还需要加强政府和民间的合作,香港首个「国家安全教育中心」正在紧锣密鼓地筹备当中,预计将于本月正式启动。在国家安全教育方面,就是希望加强对学校、社团、媒体、网络的宣传指导,提高国家安全教育和守法意识。
为此,中心已经联同坊间团体到中、小学举办国家安全教育讲座及培训,目前已有10间学校表示愿意参加国家安全教育讲座,对象以教师和中学生为主。中心还聘请专家和法律专业人士,编撰生活化的国安教育及国安法教材,并建议教育局或国家安全委员会使用。
日前,教育局向全港学校发出通告,就维护国家安全提供学校行政及教育指引,并公布国家安全教育在学校课程的推行模式及相关的学与教资源,国家安全教育中心制定课程框架并非要竞争,是期望能引起讨论,供特区政府参考。
推动23条立法工作
国家安全教育不仅仅局限于学校。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第七条规定,香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法,完善相关法律。而如今距离国安法生效已经有7个月,23条立法工作依然陷入停滞,特区政府有责任尽早开展相关工作。
事实上,国安法只是一个开始,并非替代性立法,其针对的是分裂国家、颠覆政权、恐怖活动及勾结外部势力四项危害国家安全的罪行,香港仍有完成基本法第23条本地立法的需要,这也是特别行政区必须履行的宪制义务。
为此,政府要一气呵成去做,并积极发挥民间的作用,着力推动基本法第23条立法,加强国家安全教育,把国家安全教育在香港落到实处。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为立法会议员
来源:文汇报