文/黄介正

美国总统拜登就任伊始，国际社会期待美中两强对抗可望暂缓之际，解放军空军近日在台湾「防空识别区内」西南角，也是「领空外」的国际公共空域，显著增加训练巡航批次，引发各界关注与多种解读。

中国国家主席在1月4日签署命令，要求全军聚焦「备战打仗」，确保「全时待战、随时能战」，以「优异成绩」迎接中国共产党成立100周年。

解放军卯起来练兵拚成绩，同时可以在南海、台海、巴士海峡交会要衢，继续常态化经营未来战场；可以在美国拜登政府印太政策团队到位前，展示态度，测试脊梁；可以保持对台军事加压，警示台海冲突风险确实不假。

紧张升高，反而凸显降温的必要；海空对峙，正好反映避险的需求。想降温，要避险，就只有「谈」。借用孙子兵法概念：胜兵先胜，而后来谈；败兵先谈，而后求胜。拒谈，其实已无关胜败，出局而已。

美国在特朗普「以对抗代替谈判」，退出国际公约和组织，不延长国际安全条约，压抑或激怒传统盟邦，拉高与竞争对手之敌对情势，既单边又孤立的折腾后——为修补关系、缓和对立，拜登不得不在就任后，尽量回到「以谈为主」的外交政策基调。

面对攸关全球核战威胁，无论将来是否邀北京一起谈，即将在2月5日期满的《新削减战略武器条约》（New START），美俄必须坐下来谈，也确实在本周就延期事宜达成了协定。而特朗普总统在2018年10月，曾以俄罗斯未遵守规定为由，片面退出的《中程核武条约》（INF Treaty）虽然已过届满时限，是否仍应有相关安排，也需要谈。

论者曾以「关系改善，一夕可得」，描述如果拜登在大选中胜出，对于美欧关系的重大意义。然而，欧盟并未等待拜登就任，即赶在去年底与中国大陆签署《中欧投资协定》。英国正式脱离后的欧盟事务，拖延经年的《跨大西洋贸易及投资伙伴协议》（TTIP）如何持续，还是要坐下来谈。

过去四年，中美之间高级别对话机制可谓荡然，尤其2018年贸易战开打后，美国抗中、去中政策及手段愈益深恶，即使达成第一阶段贸易协定，两强在全球事务已成霸权对抗。如今双方皆已释放重开机的讯号，势必接触协商；而拜登倾向多边联合一致对中立场，更要及早与友盟各方先行对话。

「美台关系」近年来已有相当提升，「官方交流」限制亦有突破，如何维系互信，审慎延续有利形势，当为首要。眼前「台美自由贸易协定」相关思维，仍需在莱猪开放争议中拿捏；已经同意军售品项，如何议定品质、价格，并签约、履约；军务方面欲改变「整体防卫构想」，应该也要与拜登政府谈谈。

两岸制度化协商管道已经断线四年半，民间交流亦受新冠疫情严重萎缩，民进党政府「亲美反中」切中特朗普战略需要，两岸增恶意，海峡变紧张，台湾自然被推上驳火前线。如今拜登政府可望调整对中步伐，重提「战略耐心」，台湾自不可顽固坚持特朗普时期的老路。

两岸官方虽已惯于恶言相向，两军亦已经常拉弦弯弓，但双方避免点名直批领导人的余裕尚在。我们充分理解两岸目前都没有变更基本立场的内在条件，却看到国际形势惊蛰之象已现，拜登策士也有两岸对话以缓和紧张之建议。坚持「各方皆谈，两岸不谈」是否符合双方各自利益，允宜再思。

清廷因义和团，遭八国联军攻陷北京，被外族列强逼迫签下《辛丑合约》。对照120年后今日的两岸仇怨与对峙，侈言「中华民族伟大复兴」，仍可能同样遭外人之讪笑。

再逢辛丑，新春将至，前嫌尽释虽不可期，为重拾人民善意而谈，为降低台海紧张而谈，思考「一个中国‘春节’的原则」，两岸相互拜个年吧！

（文章观点仅代表作者本人）

作者为台湾淡江大学战略研究所副教授，战略暨兵棋研究协会理事长

原文发于台湾《中时新闻网》