2020年12月底我在广东省的9个市（区）考察了两个星期，所见所闻所思良多，今年是国家“十四五”规划开局，我想结合中共十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标的建议（“建议”），就香港如何善用“一国两制”的制度优势，更好融入国家发展大局，参与高质量建设粤港澳大湾区，谈点意见和建议。

文｜全国政协副主席 梁振英

经过近年高速发展，大湾区广东城市的硬件和软件都有突飞猛进的进步。图为广州海珠国家湿地公国（图：新华社）

过去几年我在内地走动得相当频繁，主要目的是促进香港和内地更深入和更全面地相互了解，推动两地更紧密和及时地对接和合作。过去一年，因为我的官方身份，在通过严谨的检测后可以豁免隔离，为了尽量避免香港和内地的交往完全隔绝，因此走动得更加多了。

广东毗邻香港，出入方便，因此是内地各省区当中，我走访得最多的地方。尽管如此，每次去广东我都看到新的发展成果，见到新的成功人物，听到新的发展计划。在刚过去的一个季度，广东各地的生产和生活摆脱了新冠病毒疫情的困扰，到处欣欣向荣，令人羡慕。

两地创科合作大有可为

“建议”中关于香港的其中一段，我特别关心，同时我认为是瞩目的亮点，即“支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心”。

“创新科技”一直是我敦促香港各界努力的方向，我在当选行政长官后，就向立法会提出成立“创新及科技局”，经过三次努力，克服了立法会反对派的无理“拉布”，最后如愿以偿。创新及科技局成立后，香港的“官产学研”四方面的工作有了新的动力，创科事业在社会上有了新的高度，受到应有的重视，香港和内地在创科问题上的统筹和协调工作也有了改进。

在创科问题上，香港在内地的主要伙伴不仅是北京、上海、广州等中心城市，东莞松山湖的人工智能、中山的生物科技的合作机遇和初步成果都令人惊喜。

去年12月底我在中山和当地康方生物医药有限公司的董事长兼首席执行官夏瑜博士见面，了解该企业的发展情况。康方生物位于中山市火炬开发区，八年前初创，研发新药，目前据称拥有13个新药品种、40多项临床研究在中国、美国、澳大利亚、新西兰等多个国家和地区开展。去年4月，康方生物在香港交易所上市，目前市值约450亿港元，可见香港和内地在创科事业上的合作，不仅是科学上的合作，更有香港投资市场对接内地科研和支持科技生产的合作。

在全国各地，我也遇上不少同样值得香港投资者重视的创科企业。内地的创科水平未必全属世界前列，但近年从零到一的成果不断涌现。例如，东莞松山湖材料实验室的新材料研发工作就有不少突破，研究成果有市场潜质，后续工作包括量产需要资金，尤其是风险资金支撑，香港在这些领域可以发挥好投资功能，但目前的认知极为有限。

内地幅员广大，仅广东一省就等于一个欧洲国家的规模；同时，内地发展迅速，新兴事物泉涌，因此香港对内地，包括对广东的认识显得片面、表面和落后的例子比比皆是；同样地，香港麻雀虽小，但机能先进而复杂，内地对香港功能的认识也往往流于表面，香港的“金融、贸易、航运中心”以至近年创科发展的内容都异常丰富。因此，做好两地之间的双向、全面和细致的解释说明工作，十分有必要，十分迫切。打个比喻，如果内地是一家糖果店，在这偌大的糖果店找到的不仅是巧克力，巧克力的味道我们熟悉，我们都尝过，但内地这糖果店同时提供给大家海量的，不同颜色、味道、口感和形状的，令人目不暇给的其他糖果，香港人有必要亲历其境，亲自尝试。

这次去广东，我还参观了香港科技大学在广州南沙的校园。园区规划总用地面积1.1平方公里，总投资估算超过95亿元人民币，第一期计划于明年9月投入使用。香港科技大学是国际知名的高等学府，创科成绩尤其优异。更早一些我去东莞，也参观了香港理工大学在当地校区的工地。科大、理大分别落户在南沙和东莞，标志着香港和内地在教育，包括创新和科技教育方面的合作。

让更多香港青年能学以致用

我一直重视香港创科事业的发展，因为我关心香港创科人才的出路问题，反过来说，在香港本地缺乏出路的情况下，香港青年创科人才在“学有所成”之后，会出现无法“学以致用”的错配问题。

十年前，我当香港城市大学校董会主席，一位念机械工程的毕业班同学每天在学校的健身房锻炼，为的是考消防员；近年，我发现身边不少在中环上班的年轻人原来在国外名校念生命科学和生物化学。本来当消防员和做中环上班族都是好职业，只不过这些职业都不是这些年轻人的初心，都不是他们的第一志愿。

创科局成立以来，香港创科事业受到重视。图为香港科学园（图：香港特区政府新闻处）

香港的大学有世界先进水平的理工科，譬如说航空航天工程学，而每年从国外毕业回流，念各种各样理工科，可以为香港创科事业打拼的人更是不计其数，但是香港的产业结构没有可供这些人才“学以致用”的空间，于是造成大学一年级兴奋，三年级发愁，毕业后失落，然后在没有选择的情况下被迫转行，郁郁而不得志，这样的问题越来越普遍和严重。

解决好人才流动的问题

大学教育普及后，大批年轻人和他们的父母在付出努力和代价后，虽然学有所成，但是在香港不能学以致用，主要原因是香港相当一部分人才应该流向但是没有流向其他城市。伦敦、纽约、东京等城市的理工科毕业生可以轻易流向其他城市，落实事业发展的人生目标，但香港的毕业生在“一国”之内、“两制”之间的流动，有种种主观想像或客观存在的障碍，这是我们必须尽快共同解决的问题。解决好人才流动的问题，内地尤其是广东创科事业将会如虎添翼；解决不好这个问题，恐怕不仅造成严重的人才错配和浪费，也会造成年轻人在个人、家庭和社会层面上的不安不稳。香港人才流向周边城市，只会加强香港的中心城市功能，不会对香港造成空心化或其他不良影响。

我们要加大力度促进香港的青少年重新认识粤港澳大湾区的现况，客观评估大湾区的发展潜力，深入体验大湾区的生活。要让香港的青少年知道，经过近年的高速发展，大湾区广东城市的硬件和软件都有突飞猛进的进步，对港政策也不断放宽和完善。

香港要融入国家发展大局，掌握好粤港澳大湾区和其他城市群发展带来的机遇，人是关键因素。做好人的工作，其他努力会事半功倍。香港国安法实施之后，社会秩序回复正常，国家安全问题得以逐步解决。在这一新局面下，我希望香港各界人士，尤其是高等教育界，有担当地尽力做好青少年的思想工作，跨越疫情带来的交流障碍，全方位地为香港和国家的融合发展，为高质量建设粤港澳大湾区做好准备。

本文发表于《紫荆》杂志2021年2月号