文/许小哲
《中欧全面投资协定》去年底完成谈判。回顾其历时七年的谈判历程，中欧领导人始终形成高度共识，把握互利共赢的大方向，立足开放合作的大格局，包括在新冠疫情肆虐全球的情况下，仍然密集开展通话交流、视频会晤，积极推动协议签订。
该协议旨在为中欧投资关系建立一个统一的法律框架，将取代中国和欧盟26个成员国之间的现有双边投资条约。综合专家学者分析，协议有助于增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，对拉动后疫情时期世界经济复苏具有积极意义，在惠及中欧双方的同时，亦能促进全球贸易和投资自由化便利化。
一、中欧协定将为中欧企业创造更好的营商环境。
中欧协定对标国际高水平经贸规则，谈判成果主要包括市场准入承诺；公平竞争规则；可持续发展议题，以及争端解决机制四方面内容。其中公平竞争规则，可以为双方企业提供更好的营商环境，规则立足于营造法制化的营商环境，就技术转让、标准制定、企业补贴、透明度、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识，有利于消除既有已开放的领域外资运营面临的隐性市场壁垒。可以说，协定为全面营造法治化营商环境，促进投资便利化，为国家扩大开放、构建开放型经济和「双循环」格局提供动力。
二、中欧协定将为中欧企业带来更多的投资机会。
中国正在加快构建国内国际双循环新发展格局，实行高水平对外开放。协定的一个主要方面就是市场准入的承诺，将为中欧双方企业带来更多的投资机会。中国将对欧盟开放包括新能源汽车、民营医疗、金融服务等多个领域的市场准入，但目前来看中欧双方当前投资规模较小，投资结构较集中。
据统计，中国对欧投资仅占欧盟吸引外资总量的3.4%，欧盟对华投资只占中国吸引外资约5%，2016至2019年中国对欧盟直接投资金额维持在100亿美元左右，其中制造业占比超过了一半，科技服务业、租赁商贸、金融业集中度较高。而中欧是拥有超过20亿人口、33万亿美元GDP的庞大经济体，在中欧投资协定中我国提出了金融等领域自主开放的举措，加大了部分制造业和服务业的开放。比如汽车行业，中国将逐步取消汽车领域的合资要求，并针对新能源汽车行业做出新的市场开放承诺；医疗健康行业，中国将允许在北京、上海、天津、广州、深圳等城市设立外商独资医院等等。
整体来看，中欧协定能为双方带来投资规模扩张动力，让贸易与投资齐头并进，有利于巩固双边经贸关系。正如国家主席习近平在与欧方领导人的视频会晤中所指出「中欧投资协定将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。」
（文章观点仅代表作者本人）
作者为就是敢言副主席、城市智库评论员
来源：大公报
