文/健 元

1月12日行政长官林郑月娥面见传媒时强调：「近期香港疫情虽有所缓和，但距离清零的目标还有一段距离。」如果香港疫情短期内不能得到有效控制，尽快达到清零目标，香港正常通关就难以实现，经济也就难以迅速扭转持续衰退的局面。因此，尽快实现香港新冠肺炎新增感染病例清零，应是未来一段时间内特区政府首要防控疫情目标和主要工作任务。结合内地防控疫情的成功经验和世卫组织及国际疾控专家有关疫苗研究资料，笔者认为，特区政府未来应著眼以下三个方面，扎实推进本港疫情防控工作，以尽快实现清零的目标。三项任务，三管齐下，认真组织，有效落实，才是香港新冠病毒清零的希望所在。

一是，特区政府应善用行政主导权力，尽快完成香港特区全民强制核酸检测任务，以快速掌握全面真实的核检资料，有的放矢针对确诊个案或隐形病例，严格实施闭环管理。香港目前已处于疫情高发区域，因此建议充分借鉴内地「疫区」在非常时期的行政强制检疫措施，如：早前新疆、天津、河北石家庄等地实施的快速疫区防控隔离，及在较短时间内（3天至1周）完成疫区数百万人至过千万人的全民强制核酸检测，以迅速排查隐形传播链。即是说未来特区政府不仅要确立全民强制核酸普检的工作目标，还必须制定出快速完成检测时间表（如：一至两周内），必须同新冠病毒争时间抢速度。而非目前这种针对局部爆发疫情社区和楼宇，选择性的实施强制检测和隔离观察。因为目前每天都有10多宗不明源头个案，意味著其他社区就有隐形病毒传播链存在的风险，如果不实施全民强制普检就难以彻底根除病源。因此特区政府应主动出击，强制实施全民普检的防控效率一定会高过被动应对感染楼群的局部检测。

二是，特区政府必须快速提升「政府卫生防疫中心、医疗机构和香港纪律部队」三位一体的防控监察机制与工作效率。1月11日特区政府宣布：香港纪律部队已抽调100名警员，支援政府卫生防疫中心，建立新冠病原追踪和监控平台。这就是笔者曾撰文建议的借鉴内地「社区、医疗和公安」三位一体的拉网覆盖与联合作战防控机制，值得充分肯定。未来特区政府应加强对「三位一体疫情联防联控机制」的领导协调，加大执法力度和对违规、违禁者的检控力度，严格落实政府推出的各项防控疫情政策措施。同时应进一步加大抗疫资源的配置力度，以减轻医疗机构收治新冠病患的压力，确保每一个确诊患者都能够及时送达，实施严格有效的闭环管控与隔离治疗。

三是，特区政府应积极推广防控新冠病毒「灭活疫苗」的接种工作，尽快达至本港接种85%的群体免疫的目标。特区政府必须未雨绸缪，尽快推动落实配合「全民免费接种疫苗」的各项配套措施、工作机制和接种宣传。如：个人健康资料申报、网上预约申请流程和自助扫码建档等指引。以加大香港疫苗接种的宣传力度。目前，通过注射疫苗防控新冠疫情的传播，已成世界卫生组织和国际疾控专家的研究共识。英美等国已于去年底陆续展开疫苗接种，我国自主研发的国药「灭活疫苗」，耗时一年已完成第三期临床实验投入接种，是目前少数已研发新冠疫苗国家中最安全的一种疫苗。2020年12月15日起，我国已正式开展对医疗服务机构等重点人群的新冠病毒疫苗接种工作。2021年1月9日，国务院联防联控机制新闻发布会介绍，截至目前，我国已累计开展新冠病毒疫苗接种900多万剂次，实践证明我国新冠病毒灭活疫苗具有良好的安全性。灭活疫苗开发需要的时间周期较长，同时需要有大量生产灭活病毒的技术。中国是在武汉疫情爆发初期就分离出了病毒，并做了培养、灭活，耗时整整一年才完成第三期临床试验投入应用，这是疫苗研发的正常周期。试验证明国药灭活疫苗的保护率是79.34%，中和抗体阳转率99.52%，是很理想的资料。也就是说在完成两次疫苗注射之后，再碰到新冠病毒，79.34%的人不会出现感染症状；99.52%的人不会转成重症。目前治疗新冠肺炎重症最有效的方法仍是从治愈者的血液中提取抗体给重症患者注射。如果完成疫苗注射之后，我们就不需要由他人供应抗体，我们自己体内就能产生新的病毒抗体。因此注射新冠疫苗肯定对市民的健康有重要的保护作用。且接种的人越多，就越有助早日形成群体免疫屏障，这也是目前各国加快生产和接种疫苗的目的所在。据有关专家介绍：群体免疫与疫苗保护效力、疫苗接种率呈正比。新冠病毒传染性越强，就需要越高的群体免疫率。专家通过新冠病毒传播能力值和相关公式已计算出形成群体免疫，即构成免疫屏障需要的接种率，若要通过接种疫苗形成群体免疫屏障，就需要有66%的人具有抵抗病毒侵袭的能力。目前我国批准的第一个灭活疫苗有79.34%的保护率，要建立66%的群体免疫屏障，就需要接种更多的人群，经测算需要有85%的人群参与接种疫苗，才能快速形成群体免疫的效果。日前特区政府宣布，香港将于今年2月展开全民免费接种疫苗，但有关机构调查发现：香港参与接种疫苗的意愿比例很低，目前仅有37%的人士愿意接种，而中国内地比例最高为86%，澳洲83%，日本74%，英国72.8%，美国63—76%。由于接种率需达到总人口的70%—90%，才能形成最佳免疫屏障。香港现有750万人，有限的37%参与率是不足以形成有效群体免疫屏障的。因此，特区政府更需积极准备，未雨绸缪，进一步加强宣传指引和各项配套工作的落实。

只有立足于上述三大重点工作任务，全面组织、精准发力，才能尽快控制疫情，这是加快实现本港新冠病毒清零目标的希望所在。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为沃德国际管理有限公司董事局副主席、香江智汇副会长

编辑：潘丽丽