文/黄锦辉
政府于12月10日晚上静悄悄地推出《香港智慧城市蓝图2.0》（以下简称《蓝图2.0》）。前两份《香港智慧城市蓝图》分别于2014年及2017年推出，公布当天政府都有大肆宣传，今次可能是忙于应付新冠疫情的关系，政府一反常态低调处理。然而，笔者认为政府没有必要这样做。《蓝图2.0》第二章提出多项善用创新科技应对疫情的建议，政府可以借此机会，透过传媒让市民对政府在创科防疫和抗疫的工作认识更多，使普罗大众可以安心。不过，若然政府真要面对传媒的话，必然会面对如何「清零」、何时落实「健康码」等与内地人流互通息息相关的挑战性问题，因此必须作好准备解画，否则会弄巧反拙。
《蓝图2.0》出台 提出143项措施
与之前两份《香港智慧城市蓝图》相比，《蓝图2.0》显然是较「贴地」，合共提出143项措施，当中约半数（70项）是崭新建议。这些措施分别涉及「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧环境」、「智慧市民」、「智慧政府」、「智慧经济」6大范畴，以及《蓝图2.0》新提出的「智慧乡村先导计划」，每项措施的执行进程也明确地列出，让市民清楚了解香港智慧城市建设的进度及未来目标。细看其中以下几项措施最有新意：
「智慧政府」范畴中提出了21项新措施，是6大范畴中最多，特别是在政府「科技应用」方面，新建议项目多达19项，当中包括机电工程署、惩教署、水务署、建筑署、运输署等部门的应用。
由此可见，政府内部近年正积极进行科技及数码转型，务求提高政务的效率。
12新措施 提升公共卫生水平
「智慧生活」范畴中提出多项「善用创新科技应对疫情」措施。这些措施再于第二章中重复，可见政府对科技防疫及抗疫工作之重视。政府在此组措施中合共提出了12个新建议项目，包括利用科技进行环境清洁及机场清洗、推行街市无现金支付、扩大医管局HA Go应用程式功能、推动网上法律诉讼等。笔者估计，政府把这些抗疫措施纳入《蓝图2.0》中，意味这些并不是短期措施，将会于「后新冠疫情」时代持续应用，有助提升香港未来公共卫生水平及文化。
全新推出的「智慧乡村先导计划」，是《蓝图2.0》中唯一所有措施都是新建议的范畴。计划建议在遥远的乡郊地方利用资讯及通讯科技，为当地村民提供生活上的方便，以及保障他们面对不同天然灾害时的风险。这做法如同旧区活化，在保持原有风貌的设计目标下，令乡村赋能增值。另外，笔者估计如计划成功执行，「智慧乡村」可以提供予城市人一个舒适的居住选择，也可以帮助政府纾缓未来住房问题，减轻城市中心人口稠密、过分挤拥的压力。
实际上，「智慧乡村先导计划」除可提升乡村的可居住性，也可以利用乡村的现场环境，作为不同智慧城市科技的测试点。值得一提的是，在「智慧经济」范畴下的「推动研发和再工业化」领域中，提出与深圳合作开发落马洲河套区的港深创新及科技园，这项目可以是另一个智慧城市科技的测试点。然而，两项措施的测试重点截然不同：乡村是既有的地方，城市设计存在一定的局限，所以测试偏重于乡村的赋能增值程度；而河套区发展是由零开始，当中的城市设计包括科技应用可以天马行空，所以其测试重点偏重于创意创新。
「智慧出行」 助融入大湾区
把香港融入「粤港澳大湾区」发展，是《2020年施政报告》的重点方向，然而《蓝图2.0》中却没有半点落墨。这安排难免会局限香港智慧城市的建设，窒碍它在未来与香港经济发展同步。笔者希望政府不要轻视这议题，以为疫情之下两地通关无期，而先把大湾区安排暂时搁置；若然待通关后才作部署，未免为时已晚，切记机会永远是留给有准备者的。
事实上，智慧城市科技在这方面可大派用场，例如在「智慧出行」方面，利用创新科技方便两地车辆通关；在「智慧环境」方面，在扩大两地工业生产合作过程中可以减少碳排放；在「智慧市民」方面，促进香港青年在大湾区创业就业；在「智慧生活」方面，让在大湾区退休的香港人可以遥距地使用香港医疗服务；在「电子政务」方面，让移居大湾区人士方便地遥距使用香港政府网上服务；在「智慧经济」方面，简化两地商务交易流程等。再进一步，政府可以与大湾区各城市政府合作推行「大湾区智慧香港村先导计划」，方便港人退休后回乡定居。
笔者相信创科局选择于2020年年底推出《蓝图2.0》，并非纯粹数字上的巧合，似乎是有计划地赶搭「尾班车」，争取原定明年2月公布的《2021-2022年度财政预算案》拨款支持蓝图内143个项目
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长
编辑：严骏
来源：香港经济日报
