文/张竞
日前澳大利亚总理莫里森公开撰文表态，明确表达堪培拉不希望在国际关系上被迫选边站。在北京运用经贸筹码，采取行动抵制进口澳大利亚谷物、红酒以及煤矿矿砂后，澳大利亚政府一边面对中国大陆商业利益，另一边又希望维持与美国安全合作盟友关系，其必须考量如何调和这两者间的战略矛盾。
目前，全球许多与中国大陆经贸往来关系密切的国家与经济体，都面临此种两难困境，经贸往来必须仰赖北京，但在安全架构议题上又对华盛顿有所期待。当然北京战略谋士亦非等闲之辈，因此在面对华盛顿对外国际政策即将翻转之际，果断出手让堪培拉必须对此表态。
为何北京应对堪培拉能够打出有效的经贸牌，让澳大利亚必须有所回应？其真正原因是双方贸易往来处于极度失衡状态，而中澳双方贸易让北京承受重大赤字，但对澳大利亚实施经贸压迫时，北京却是经过精算，所有用来操作品项都是可以找到替代供应商源，或是仅为民生消费但非支持经济生产所需之必要品项。
北京未在进口澳大利亚铁矿矿砂上另做文章，是因为就此品项来说，其仍是卖方市场，北京有求于堪培拉，因此才未成为约制堪培拉对外政策之标的物。相对于目前端上台面各个品项来说，澳大利亚供应商仅在全球市场具有相对优势，但却绝对不是非由澳大利亚供货不可的独门生意，中国大陆随时能够找到其他供应商替补，所以北京才能够掌握主动成为其政治外交操作工具。
其实，北京对于华盛顿与其任何邦交国建构安全联盟与合作关系，并无意积极加以干预。只要此等安全合作关系不是用来围堵中国大陆，或是刻意与华盛顿搭配唱和，针对其周边安全议题加以搅局，原则上北京会秉持其不干预他国内政之外交原则，不会对其他国家的联盟关系结交说三道四。
澳大利亚之所以面临北京抵制压力，真正问题不在于其与美国建立安全联盟关系，而是堪培拉与华盛顿透过此等安全结盟关系，开始将北京当成目标，与其安全利益、主权声索立场冲突，因此才让澳大利亚身陷火线，成为北京必须加以对付的目标。换言之，关键在于堪培拉积极参与以及配合华盛顿对付北京所致，而非北京有意逼其选边站，不容许其与美国保持安全联盟关系。
如果澳大利亚与美国结盟，不是针对中国大陆，而是就其他方面维护其安全利益，北京确实会加以尊重。正是因为首尔能够掌握此种分寸，表达美韩同盟仅限于针对平壤政权，绝无意与北京为敌，所以尽管当初中国大陆在韩战中曾与美韩联军交锋，但北京鲜少针对美韩同盟关系发表负面评议。由此可以看出北京约制堪培拉之安全结盟关系，是有其原则，并非胡乱反对。
对于其他同样处于此种经济贸易仰赖大陆，但安全合作却有求于美国境况的国家来说，有了澳大利亚这样必须在北京的经贸抵制压力下表态的参考，就更应审慎解读其中关键所在。在国际社会中，各方各自结交朋友，若非必要，绝不会逼迫任何外交对象选边站；北京对此相当理解，因此绝对无意迫使澳大利亚夹在北京与华盛顿之间选边摊牌。
（文章观点仅代表作者本人）
作者为台湾中华战略学会研究员，三策智库特约政治评论作家
编辑：严骏
来源：微信公众号三策智库
