文/刘澜昌
拜登上台，不少人抱有期望。当然中国人是先礼后兵，不过还是要料敌从严，且有必胜信心。
特朗普的硬仗都扛过来了，拜登再阴柔，再抱团，也不须怕。
29日，本栏的文章是：《「军售台湾」是张廉价又赚钱的牌，拜登也会乐此不疲》。
这是有根据的，不是臆测。28日，周六，「美国在台协会」处长郦英杰在演讲时声称，军售台湾还要继续来。郦英杰当然清楚，老板已经换了。特朗普必定下台，新老板是拜登。可是，他坚信「美国新政府会持续此模式」。他说，对台军售在美国是跨党派共识。
注意了！「美国共和民主两党共识」，这是美国政客当前在谈到对华政策时最常说的一句话。
这，也应该是，中国人观察美国对华政策不可忽视的一句话。
打台湾牌，军售台湾，笔者周日的文章说，就美国而言，这是张廉价而又赚钱，性价比高的一张牌。其实，想深一层，这还是二百多年所有反华势力最阴险毒辣的一招，其本质就是「以华制华」，让中国人打中国人。
可恨的是，台湾当权者不认自己是中国人，以做汉奸为荣。
尽管美国政客都说对华政策是「两党共识」，不过，拜登和特朗普的打法还是有很大不同。最显著的一点是，特朗普「美国优先」退群来打；而拜登呢，是要「建群」来打。
特朗普在任四年，什么群都退了，有人说他最傻是退了围堵中国的TPP。
拜登则说，要用美国占世界经济百分之二十五的力量，再加上世界其他国家共百分之二十五的力量，凭藉占据全球GDP一半以上的分量，塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则，不让中国主导未来的技术和产业发展。
拜登的这句话，就是他未来对华政策的核心。
这里，有战场想定。有战略目标。也有战术和策略。
拜登看起来，的确比特朗普阴柔。
不过，新加坡总理李显龙说了，没有多少国家愿意加入缺少中国的联盟。他呼吁拜登制定框架与中国建立建设性关系。
李显龙点到了拜登的死穴，现实是RCEP已在了，拜登是要加入RCEP呢？还是重回TPP呢？
笔者的观察是，不管是特朗普的退群，还是拜登要建群，他俩其实都面临一个困境：美国在走下坡路，力有不逮。
美国的霸权巩固，要靠军队，靠科技，靠经济实力和美元霸权。
同时，美国还须进行利益收买。美国从全球得来的利益，一部分要分配给国内民众，使相当人陶醉，乐于享受「美国第一」；同时，也要将一部分给或者回馈小兄弟，就像江湖的大佬那样「带携」，使这些跟著走的国家认同「美国优先」。
可是，美国早就债台高筑，企图靠不断印美钞来摆平收支，但是这一套也被全球警惕了。囊中羞涩，拿不出钱来收买小兄弟，正是特朗普的困境。菲律宾的杜特尔特早就揭了特朗普的底，现在李显龙说拜登不要搞没有中国的群，不也是怕拜登只会拿别国当枪使还要交保护费，但是小小的利益均沾都没有。澳洲和新西兰都是「五眼联盟」成员，但是衡量一下利益，还是要加入没有美国的RCEP。
看来，拜登的「2个25%」的战略，说易做难。
可以再回顾一下，奥巴马的「亚太再平衡」到特朗普的「印太战略」。
十多年前，奥巴马执政的第一个任期就提出了「重返亚太」，之后将其包装为「亚太再平衡」推出，其主要目的就是要遏制不断增长的中国在亚太的影响力，成为美国国际战略的一部分。其中，奥巴马亚太政策的第一条支柱，是经济政策，就是「跨太平洋伙伴关系协议」TPP，奥巴马将将其视为「不能由中国主导书写世界贸易规则」的成果和武器，没有想到特朗普三下五除二就「退群」了，而另外的11国在日本领头下继续成立了CPTPP。
奥巴马亚太战略的另一条支柱是军事：将美军海外六成的兵力部署在亚太。这一战略意图非常明显，就是针对中国。特朗普上任后的《国家安全战略报告》中更是明确指出：透露，美军当前在印太地区共有2000多架飞机、200艘舰船潜艇、超过37万职业军人以及为军队服务的人员。事实上，这是奥巴马的成果。但是，特朗普执政后，口头说重视亚太军力，实际是实行「收缩战略」。特朗普为何这样，因为国库空虚。
特朗普上台后在 2017年11月提出「自由开放的印太战略」。2018年5月30日，美军太平洋司令部改名为印太司令部。直到去年 6月1日，美国国防部发布《印太战略报告》，该战略才确立。从逻辑上讲，「印太」其实包含在亚太之中，奥巴马的亚太战略其实包含「印太」，但是特朗普的「印太战略」主要从海洋战略上演绎，使美国构建安全体系将太平洋和印度洋作为一个战略整体，印度也成为美国拉拢的战略伙伴。
越南公安部公安历史与战略科学局局长、少将杜黎支在他的文章《越南面对亚太安全结构的影响》谈到，中国的地缘战略有四个方向，最好是向南，这是中国突破美国「第一岛链」的唯一途径。具体共有3条路线穿越东南亚：一条是通过老挝，再到柬埔寨，再到南海。其余两条穿过南海，被称为「21世纪的海上丝绸之路」。美国人非常清楚地看到了这一点，他们希望封锁中国的「南大门」。这就是为什么美国制定了「自由开放的印度洋-太平洋战略」。他还说，奥巴马政府软弱，对中国作出了许多让步，美国未能阻止中国在南海「非法」建造一系列人工岛。
不过，「印太战略」阻拦一带一路不见成效，中国与东盟的经贸保持快速增长。美国国务卿蓬佩奥疲于奔命，穿梭亚洲主要国家游说反华，可惜成效不大。在一带一路沿线，中国投注数千亿美元进行各种基础建设，反观2019年6月美国防部公布印太战略具体内容，一看就知道比较多的是外交口水、理念，具体的行动相当少。美国去年为了加强对抗中国大陆一带一路，曾提出蓝点计划用私人企业投资方式募集资金的方式，协助印太区域开发中国家发展基础设施，但讲完也就完了。
印度呢，应该说也算是特朗普印太战略的最大成果。每每中印边境纠纷，后面都有美国的影子。印度靠美支持谋取边境利益，亦为美国反华服务。不过，印度也有独立性。2014年，印度总理莫迪上台即推出了「东向行动」政策：「印太地区对印度的未来将是不可或缺的，东盟—印度伙伴关系将在该地区发挥决定性作用」。莫迪要在配合美国和谋取本国经济发展利益寻求平衡，也未见印度允许美在印度部署军事设施。
总之，忙乎了半天的「印太战略」至今其实没有形成气候。奥巴马的亚太再平衡至少还有个TPP，特朗普的「印太」其实还是的虚虚，除了澳洲五眼联盟，没有其他抓手。
此外， 特朗普的「美国第一」非常自私，其以美国为中心构建印太安全新秩序，原来印太地区国家之间现有各种双边、多边安全合作机制，如东亚峰会、东盟地区论坛、东盟国防部长会议等都抛弃了。而且，在印太地区，美国不准备建立像北约一样各国平等的同盟关系，而是区分三六九等，以美国为中心「画圈圈」，分核心圈、次核心圈和周边圈。
最重要的是，特朗普捉襟见肘，基础设施的投入不要奢望，军事上的投入也有难度。特朗普压榨日本和韩国，要他们增加分摊军费，以及大量购买武器，其实积怨甚深。日本和韩国在美国大选开票期间，沉住气，不吭声，其实就是等著特朗普下台。
拜登团队很多是奥巴马团队，拜登用布林肯做国务卿，他是前白宫副国安顾问，他们是奥巴马亚太政策的制定者，也都受到过特朗普的羞辱。故此，都相信拜登上台，必定以牙还牙，羞辱回特朗普，所以抛弃「印太」，重回「亚太再平衡」是大概率。
不过，中国又壮大了，而美国的债台更高了。
所以说，扛过了特朗普，还怕拜登吗？
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港资深传媒工作者、时事评论员
编辑：潘丽丽
来源：微信公众号刘澜昌拆局
