2020年，突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击全球经济，加之单边主义、贸易保护主义等抬头并大行其道，致使世界经济面临深度调整，各种不稳定不确定的风险和挑战加剧。尽管如此，中国不断扩大开放的口号和行动始终如一、从无动摇。中共十九届五中全会提出，实行高水平对外开放。11月5日至10日，第三届中国国际进口博览会如约开启并圆满闭幕，展示了中国坚持推进更高水平对外开放的决心。本届进博会是疫情防控常态化条件下中国举办的一场规模最大、参展国别最多、线上线下相结合的国际经贸盛会，生动诠释了中国如何以“一届安全、精彩、富有成效的博览会”同世界各国一道开放合作、化危为机，携手共创人类更加美好的明天！

文｜北京  丁理

11月4日晚，第三届中国国际进口博览会开幕式在上海举行，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲（图：新华社）

继续增长！第三届进博会

累计意向成交726.2亿美元

梳理前两届进博会成果——首届进博会共有172个国家、地区和国际组织参会，3,617家境外企业参展，展览总面积达30万平方米，累计意向成交578.3亿美元；第二届进博会吸引了181个国家、地区和国际组织参会，3,800多家企业与会参展，展览总面积36万平方米，累计意向成交711.3亿美元。

然而第三届进博会是在今年这样一个特殊时期举办的，疫情防控压力、世界经济低迷、经济全球化面临割裂……这些因素都使得本届进博会能否延续“越办越好”的宗旨成为众人分外关切的未知数。

11月10日，中国国际进口博览局召开闭幕通气会，第三届进博会交出了亮眼“成绩单”。总体来看，本届进博会延续“新时代，共享未来”的主题，克服不利影响，统筹疫情防控和办展工作，在各方合作意愿热度不减的支持下，成功实现了“越办越好”的目标。不仅总展览面积比上届扩大近3万平方米、近40万名专业观众注册报名，而且举办了政策解读、对接签约、投资促进等类别的共101场配套活动。最终按一年计，第三届进博会累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%。

本届进博会受到了国内外各界首脑和领袖的热烈回应。11月4日晚，习近平主席在第三届进博会暨虹桥国际经济论坛开幕式上通过视频发表主旨演讲。巴基斯坦、南非、智利、乌兹别克斯坦、塞尔维亚、西班牙、巴布亚新几内亚、匈牙利等8国国家元首、政府首脑及联合国贸发会议、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界贸易组织等4个国际组织负责人线上发表了视频致辞。与此同时，145个国家和国际组织的231名部级以上官员，以及110位世界500强企业及国际智库代表共同出席了线上开幕式，还有69个国家驻华使节和国际组织驻华代表线下参会。

本届进博会保持了高水平的办展质量。多个国家和地区的参展企业携411项新产品、新技术、新服务首发首展，世界500强及行业龙头企业参展回头率近80%。

只需1分钟，一张使用过的办公废纸，经过碎纸处理、纤维分离、强化黏合就可以神奇地输出成为全新的再生纸！打印机巨头爱普生研发的这套“打印—再生—打印”无水再生纸系统，在本届进博会上为全球首创、亚洲首发。已是连续三届参展的通用电气，今年带来了包括通用电气最高效的燃机、单机容量最大的陆上风机等“三大首展、两大首发”展品，并且签署了航空、燃气发电等多项业务的新订单。米其林是进博会的新朋友，虽是第一次参展，但诚意满满地展示了世界上最大的轮胎——矿业轮胎MICHELIN XDR 3，同时还在中国首发了Symbio氢能源M型电堆包，并一口气签下了未来三年长期参展的合作备忘录。

看！进博会已然成为这些国际知名参展企业全球新品的首发地、前沿技术的首选地和创新服务的首推地。

本届进博会相比去年吸引了更多香港企业参展。据香港特区政府的数据显示，今年有约240家香港企业参加进博会，数目比去年增加近20%。其中，有45家香港公司和组织是通过香港贸易发展局的安排连续第三年参展，在贸发局设立的“香港服务业展区”和“香港产品展区”集中展示了包括设计、物流、通讯、基建及建筑等专业服务和创新技术。这表明越来越多的港企港商希望能藉助进博会这扇“窗”，敲开更大的海内外市场。

此外，香港旅游发展局以“Open House Hong Kong”（再遇．就在香港）为主题，在本届进博会设立了约200平方米的香港旅游展区，以多方面展现香港风貌、吸引环球旅客。

安全第一！“人、物、场馆”

三方面严密防疫

在“特殊时期”举办进博会，确保防疫安全是首要前提、重中之重。毕竟今年以来，全球会展行业几乎处于冰封状态。虽然中国疫情防控成效显著，但要一时容纳来自海内外数量巨大的展商和展品，依然考验著进博会的管理水平。为此，上海为本届进博会制定了严格的疫情防控整体方案，重点聚焦“人、物、场馆”三方面安全，全面落实“全程闭环管理、全链条可追溯、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”五大防控举措。

一是今年进博会所有参会人员必须进行核酸检测，并要求检测结果7天内有效。所有从国外入境的参会人员需进行入境检疫、提供健康声明、进行体温监测及核酸检测，且都必须进行14天的隔离。

二是对所有进口物品开展检验检疫，对所有进入展区的物品消毒、检测。从10月开始，当瑞典、德国、波兰、丹麦、捷克、西班牙等国家展品密集从洋山港入境时，上海洋山边检站就将防疫环节前置到船舶航行阶段，边等候船舶靠港、边开展信息排查，在船舶抵港之前准确判定涉疫风险。

三是对展厅场馆进行“无死角”式的严格消杀，采取错时、分流、限流举措控制场馆瞬时人流数量。展会期间，一支400人的专业消杀团队，每天都要对展厅、公共区域等进行全面清洁消毒，对电梯、卫生间、门把手等高频次使用区域或接触点进行不间断擦拭消毒。消杀工作每天一直持续到观众离场后的深夜，这样既保证了消毒效果，又能减少第二天消毒剂的残留和对人体的危害。另有一支爱国卫生和健康促进专职志愿者队伍，每天在场馆内巡回开展疫情防控宣传，提醒馆内参展者和工作人员戴口罩、勤洗手、保持社交距离、维持无烟环境等。

本届进博会展馆内设有5个医疗站、26个临时观察处置点；展区周围12辆救护车随时待命，其中6辆是负压救护车；后方还有遍及上海各区的33家进博会定点医院作支撑——形成了一条应急转运的强化版医疗保障链。

本届进博会还充分运用了上海“一网统管”大数据流转服务和人工智能等高科技手段。走过安检门，人脸识别、芯片验证同步进行，证件信息与体温检测、核酸检测等健康信息自动精准匹配，大幅提高观众进场速度，真正实现了“无感知、非接触、可追溯”。此外，5G、VR等技术同时赋能多个线上云展厅的进行，打破了疫情对地理和时空的阻隔。

“隔离14天也值！”这是众多国外参展商的心声。正是得益于进博会严格周密的防疫举措，他们在自身安全有了保障的前提下，才能放心融入和享受这场全球性的贸易盛会。

呼吸机、ECMO（体外膜肺氧合）、核酸检测仪器……一批国际先进的公共卫生防疫设备、前沿技术、最新服务和在新冠肺炎疫情防控工作中发挥重要作用的热门产品，在本届进博会首次设立的公共卫生防疫专区闪亮登场。

这一展区最开始规划展览面积2,000平方米，但因为参展企业热情太高，一再扩容至1.2万平方米。公共卫生防疫专区的设立意义非凡，因为在这里能看到全人类合作抗疫的努力和智慧，能展望世界各国携手共建公共卫生体系的美好蓝图。

事实已经证明，新冠肺炎疫情不仅没能阻碍第三届进博会安全举办、精彩开展和富有成效地闭幕，反而赋予了它更丰富的内涵。进博会不仅已经成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的平台，更是一项推动人类命运共同体建设的全球共享的国际公共产品。

逆流前进！中国扩大开放

有底气、有自信

习近平主席在第三届进博会开幕式发表主旨演讲时坚定地指出：“新冠肺炎疫情大流行使世界经济不稳定不确定因素增多。从历史上看，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，人类社会总是要前进的，而且一定能够继续前进。”

怎么前进？如何前进？无论是疫情蔓延的2020年，还是过去两年，习近平主席在每一届进博会上都反复强调和重申“开放”与“合作”的重要性。惟有始终秉持开放与合作，才能真正做到“乱云飞渡仍从容”，才能在逆流的挑战中持续向前。

当然，开放与合作对中国来说，从来不会只是言语上的大旗。以进博会为支点，中国正在一步一步用扎实的行动举措来兑现自己不断扩大开放的诺言。
在前两届进博会期间，习近平主席曾向世界郑重宣布，中国将进一步降低关税、提升通关便利化水平；中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单；中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为；中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯，加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地……

再回首之时，这一条条承诺都已落在了实处。2020年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》正式施行。2020年发布的全国版外商投资准入负面清单，由2019年的40条缩减至33条，自贸试验区版外商投资准入负面清单由37条缩减至30条。中国多次降低进口关税，2020年1月1日起又对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭在北京揭牌成立。自由贸易试验区在今年增至21个，海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布实施。截至目前，中国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定，又与138个国家、31个国际组织签署了201份共建“一带一路”合作文件……

今年进博会上，习近平主席又提出了三个“致力于”，强调要致力于推进合作共赢的共同开放、致力于推进合作共担的共同开放、致力于推进合作共治的共同开放。他还表示，下一步中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，继续出台跨境服务贸易负面清单、压缩禁止进口限制进口技术目录等一系列扩大开放的重要举措。这表明，尽管当前新冠肺炎疫情肆虐全球、贸易保护主义加剧抬头，但是中国不会因之闭户，反而还会把门越开越大。当然，“万物得其本者生，百事得其道者成”，中国之所以选择坚定不移地推动全面扩大开放是因为有底气、有自信！

中国改革开放40多年来，中国制造已经成为全球产业链供应链的重要组成部分，为世界经济的发展作出了积极贡献。在2001年加入世贸组织后，中国又积极参与国际分工，扩大进口积极推动贸易伙伴经济增长。2001年至2019年，中国进口贸易总额年均增长12.6%，高出全球平均水平6.3个百分点。

2020年，新冠肺炎疫情给世界各国带来严重冲击，也对全球经济造成重创。面对复杂严峻的国内外环境，中国科学统筹疫情防控和经济社会发展，在全球率先恢复生产生活秩序。今年前三季度，中国GDP增速实现由负转正，同比增长0.7%；实际使用外资7,188.1亿元，同比增长5.2%；货物贸易进出口总值达23.12万亿元，同比增长0.7%，三季度进出口总值创下季度历史新高。国际货币基金组织预计，中国将是疫情冲击下今年唯一实现正增长的主要经济体。

我们再从一个更长远的视角来看，“十四五”的篇章即将掀启，中国也已经敏锐地开始构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国拥有14亿人口，中等收入群体超4亿，将在很长一段时间内继续保持全球最具潜力大市场的地位。未来10年，中国累计商品进口额预计有望超过22万亿美元。

中国广阔的内需市场和巨大的消费潜力，不仅是推动国内大循环的源动力，而且将激发后疫情时期世界经济重回正轨的新潜能。诚如习近平主席所说，“这绝不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。”

疫情之下、困顿之时，“各国走向开放、走向合作的大势没有改变”。中国仍将以开放合作的大国之姿主动拥抱世界，共担责任、共克时艰，相信“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”！

（作者系国家部委研究员）