文/黄锦辉

政府早在8月已开始为《2020年施政报告》进行咨询，听取市民建议，集思广益，并原定于10月14日公布，但特首林郑月娥在原定日期前几天突然宣布延期，令市民感到莫名其妙。之后她率领多位局长北上，拜访中央、广东省、深圳市等政府要员。适逢《国家十四五规划》刚出台，当中「粤港澳大湾区」是国家未来5年发展的重要目标，因此笔者曾预测，特首之行是向内地政府推销香港所长，并争取香港与广州、深圳及澳门「四大中心城市」协同合作，携手打造大湾区成为国际科创中心。

大湾区是国家「十四五规划」的发展重点，香港作为其中重点城市之一，必须抓紧机遇，特别是在创新及科技产业领域。

创科园当「二房东」 为港企引路

果然不出笔者所料，本周三（25日）新鲜出炉的《施政报告》，在促进香港与大湾区融合的政策上落墨不少，包括多项与创新及科技产业发展息息相关之建议。

香港政府一直锐意发展落马洲河套区，计划开设港深创新及科技园。据悉，河套区总楼面面积高达120万平方米，约是香港科学园的3倍，区内将聚焦发展6个优先科研领域：医疗科技、大数据及人工智能、机械人、新材料、微电子及金融科技。政府预计首批发展的3座楼宇及设施建造工程，最快6年内完工。但「创科不留人」，为纾缓这问题，《施政报告》建议「由香港科技园公司承租及管理深圳福田科创园区的部分地方，让有兴趣开展大湾区业务的机构和企业先落户深圳科创园区」（见第54段）。

笔者认为「打铁要趁热」，透过这政策，香港机构和企业可以尽早在大湾区推销其创科产品，开展商机。事实上，深圳市近年曾推出多项面向香港创科企业及人才的优惠计划，可是「大门开了，小门还未开」，使有意申请者摸不着头脑。是次政策委任香港科技园公司当「二房东」的角色，可以为香港创科机构及企业引路，更可以主动推荐香港科学园内的公司进驻，达至「一区两园」的无缝连接效果，有利公司拓展大湾区市场。

人才是推动创科的重要资源，因此香港要发展成为大湾区国际科创中心骨干城市，无疑是需要大量人才的。因此，《施政报告》针对性地推出「杰出创科学人计划」（见第55段），预拨20亿港元支持计划，为期5年。过去一年由于中美贸战，欧美多国对中国科技人才都有所避忌，多国政府更不惜对华人工作或学生签证之申请诸多刁难，令不少杰出人才被拒诸门外，可说是无用武之地。有见及此，笔者认为「杰出创科学人计划」来得合时，可吸引全球杰出创科学人（包括曾被拒签证的华人学者）来港发展，有助增强香港创新及科技团队的能力。

吸全球杰出创科学人 增强港团队

另外，《施政报告》亦提出，政府会资助在香港和大湾区内其他城市有业务的企业，鼓励它们创造400个科技职位，以提升青年就业机会（见第56段）。这政策要求受惠的青年在18个月内必须有一半时间在大湾区工作，让他们亲身体验大湾区创科工作环境，从中发掘发展机遇。有传媒报道指，不少香港年轻人对内地的认识肤浅，抗拒到大湾区工作，因此笔者认为，《施政报告》中所建议的「大湾区青年就业计划」可派用场。

人才赴湾区 港为他人作嫁衣裳？

大湾区是国家「十四五规划」的发展重点，香港作为其中重点城市之一，必须抓紧这机遇，特别是在创新及科技产业领域。《施政报告》提出多项方便香港企业及人才到大湾区发展的建议，有传媒担心一旦落实，受惠者可能一去不返，香港便会为他人作嫁衣裳，大大吃亏。

笔者认为他们是杞人忧天，香港自开埠以来一直是个充满活力的国际城市，居于香港的人经常出出入入，不少港人在外国逗留多年后，选择回港定居，也有不少港人在香港居住多年后选择移民外地，笔者亦曾在欧洲居住过16年，才回港发展。

因此，年轻人到大湾区工作后决定留低，正常不已；同样地，大湾区杰出创科学人留在香港也不足为奇。总而言之，只要香港欣欣向荣，社会及经济持续发展，尽管香港人口结构有转变，大家也毋须太介怀。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长

编辑：潘丽丽

来源：香港经济日报