文/刘澜昌

RCEP侧重传统货物贸易，CPTPP是更高水平的贸易协定。11月20日，国家主席习近平在APEC领导人非正式会议上表示，中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。这一表态引发全球高度关注。

笔者留意到，倒是日本先紧张了，日本经济再生担当相西村康稔说，加入CPTPP的前提是要遵守高水平规则。

这不是小人之心吗？

中国要参加能不遵守吗？

日本其实早知道，没有中国参加，CPTPP没意思。

中国加入CPTPP，其实没有日本的事。倒是拜登和台湾，被打了一个冷不防。

CPTPP的前身TPP，是拜登的老板奥巴马的杰作，可是没想到特朗普「退群」，日本只好带著越南等小兄弟撑下去，搞了CPTPP。顺带说一句，越南能守CPTPP高规则，难道中国还不成？日本的逻辑混乱。

因为TPP是特朗普废了奥巴马，所以，一般估计拜登要报一箭之仇：重返。而台湾呢，因为未能入RCEP，所有也想搭拜登的顺风车。可是，中国也要参加CPTPP，这不就成为继续多边主义、自由贸易和经济全球化的舞台。

当然，如果拜登和北京在CPTPP对话，倒是中美关系回暖的契机。但是，恐怕不易。因为，特朗普「印太战略」和之前奥巴马的「亚太再平衡」，矛头对是对准中国。

奥巴马执政的第一个任期就提出了「重返亚太」，之后将其包装为「亚太再平衡」推出，其主要目的就是要遏制不断增长的中国在亚太的影响力，成为美国国际战略的一部分。其中，奥巴马在亚太的经济政策的支柱是「跨太平洋伙伴关系协议」（TPP），在欧洲则是「跨大西洋伙伴关系协议」TTIP，美国以两大协议统领全球经济事务。而事实上，奥巴马也是排除了很多困难，才与日本、加拿大、澳洲、越南等11国达成协议。奥巴马将将其视为「不能由中国主导书写世界贸易规则」的成果和武器，同时也是美国保持在快速发展的亚洲的影响力的一个基石。没有想到特朗普三下五除二就「退群」了，而另外的11国在日本领头下继续成立了CPTPP。

特朗普上台后改变了奥巴马的「亚太再平衡」战略为「印太战略」，两者的主旨虽然都是遏制中国，但实际操作层面则有很大不同。特朗普实质去掉了奥巴马两条支柱：TPP和强化驻军。在2016年特朗普与希拉里的选战中，就极力攻击奥巴马的亚太战略「软弱，退缩，无效」。他执政后不久，就于2017年1月23日签署行政命令决定美国退出TPP，将奥巴马亚洲政策的最大成果一笔勾销。

奥巴马亚太战略的另一条支柱是军事：将美军海外六成的兵力部署在亚太。这一战略意图非常明显，就是针对中国。特朗普上任后的《国家安全战略报告》中更是明确指出：美军当前在印太地区共有2000多架飞机、200艘舰船潜艇、超过37万职业军人以及为军队服务的人员。

事实上，这是奥巴马的成果。但是，特朗普执政后，亚太军事政策不时呈现矛盾，口头说重视亚太军力，实际是实行「收缩战略」，他不愿再增加该地区的兵力，更不增加军费，反而是逼韩国和日本分摊更多的费用。

目前，拜登政府还没有公布，但是拜登竞选时的外交团队，基本就是奥巴马团队的回朝。包括前白宫副国安顾问布林肯(TonyBlinken)，前美国常驻联合国代表鲍尔(SamanthaPower)，前美国助理国务卿坎贝尔（KurtCampbell），前美国国家安全顾问苏珊.赖斯(SusanRice)，多尼伦(TomDonilon)，以及亚太事务高级官员苏利文(JakeSulivan)。他们也都是奥巴马亚太政策的制定者，也都受到过特朗普的羞辱。

有分析认为，拜登上台，他们必定以牙还牙，羞辱回特朗普，所以重返TPP机会很大。

可是，如今中国也说要加入CPTPP，可能博弈的戏码不一样了。

(文章观点仅代表作者本人）

作者为香港资深传媒工作者、时事评论员

编辑：潘丽丽

来源：微信公众号刘澜昌拆局