文丨陈晓林

今年5月「两会」期间，中央已开始部署未来经济发展新思路。习主席在两会上指出，要发展国内和国际双循环，更著重强调「以国内大循环为主体，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。」

学习领会习主席讲话精神，结合香港当前实情，笔者对「双循环」新发展格局对香港的挑战与机遇有以下三点深刻的感受和体会：

一、香港若不处理好新冠疫情，将面临空前的经济危机

8月20日，在扎实推进长三角壹体化发展座谈会上，习主席提出，长三角壹体化发展要紧扣「壹体化」和「高质量」两个关键词。就「壹体化」而言，长三角目前已领先粤港澳大湾区。无论就大湾区「壹体化」还是「高质量发展」而言，主要障碍都来自香港。

笔者认为，香港参与粤港澳大湾区建设已经被修例风波事件和新冠疫情折腾了壹年半。香港的疫情仍未受控，通关遥遥无期。若到今年底，特区政府还未能建立起有效防疫机制，香港内部不能恢复正常的经济和社会运转，外部不能恢复人员正常往来。那么，香港简直与孤岛无异，将面临空前的经济危机。苦口婆心，忠言逆耳，希望特区政府和广大市民齐心协力，同心抗疫，与有关方面协商尽早通关，聚焦经济和民生问题。

二、香港若不尽快融入国家发展大局，将丧失良好发展机遇

众所周知，粤港澳大湾区是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家发展战略，是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

其实，我国还有两个地方有建立大湾区的意向：一是长三角，拟建成环杭州湾大湾区；二是京津冀，拟建成环渤海湾大湾区。但中央为什么首提建设粤港澳大湾区？笔者认为，因为粤港澳大湾区建设规划的加速推进，标志着我国三大活跃经济体中的华南地区也上升到了国家级区域经济战略高度，并且在国内形成了京津冀（华北）、长江经济带战略（华东）、粤港澳大湾区（华南）三大区域经济战略格局。其中雄安新区是华北区域战略的重点，长三角是华东区域战略的核心，粤港澳大湾区是华南区域战略的主要落脚点。此外，粤港澳大湾区因为有港澳的存在，具有「一二三四」的特点，即一个国家、两种制度、三个独立关税区、四个核心城市，这是我国其他地方所没有的优势。目前深圳的GDP已经位列粤港澳大湾区四个核心城市之首。深圳科创能力强：有华为、中兴、华大基因、大疆、平安、腾讯等世界级科创领先企业。深圳包容性高：「来了都是深圳人」的开放包容理念了吸引全世界优秀人才的到来，深圳不愧是一座典型的移民城市。这是世界上三大著名湾区所具备的共同特点。有人开玩笑说，香港再不努力，将可能变成深圳市的香港区。

因此，笔者认为，香港必须尽快融入国家发展大局，促进人流、物流、资金流、信息流等要素有序、自由流动发展，才能共享中华民族伟大复兴的荣光，未来才有良好的发展机遇。

三、香港若不重视发挥在国家「双循环」发展格局中的独特优势和作用，将丧失发展良好机遇

「香港在国家改革开放进程中作出过重大贡献，发挥过不可替代作用。」这是2018年习主席在会见港澳同胞庆祝我国改革开放40周年访问团时特别指出的。改革开放初期，香港利用欧美市场配额等优势，为内地带来大量出口订单，助推内地融入全球产业链。但当今世界正处于百年未有之大变局，香港的角色与作用，必须随着国家不同阶段发展战略作出新的调整，才能从国家发展中「分得一杯羹」。

笔者认为，特区政府应尽早做好谋划，抢占先机参与国内国外「双循环」发展新格局，积极主动参与国家「十四五」规划，争取香港在规划中有新的定位和发展机遇。一是要更好发挥香港在国家高水平开放中广泛联系国际的优势，将角色从以前「引进来」调整为「走出去」，携手内地企业，共同开拓国际市场。二是更好发挥香港国际化专业服务优势，拓展和优化国际服务网络平台，为内地企业提供更多咨询服务和支持。三是更好发挥香港作为国际金融中心的作用，提供投资融资和咨询等服务。强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽地位，支持内地企业在香港设立资本运作中心，开展融资、财务管理等业务。四是依托粤港澳大湾区和「一带一路」建设参与「双循环」发展新格局，利用香港联通国内国外两个市场、两种资源优势，发挥香港所长，贡献国家所需，推动解决香港各种深层次矛盾。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为香港紫荆研究院特约研究员、香港金融管理学院客座教授

编辑：潘丽丽