文/陶桂英

香港的现行法律制度大部份沿袭自英国殖民地时期的普通法。在回归以前香港的终审权在英国枢密院，及至1997年回归以后，香港宪法基础发生了根源上的改变，即以国家宪法及香港基本法共同构成香港的法制，而香港亦被赋予司法独立和终审权。同时，正因为香港司法制度拥有了与回归前不能相题并论的更大权力，法庭审讯裁决的法律观点影响甚广。

自2014年「违法占中」、2016年旺角骚乱乃至去年反修例运动所引起的一连串暴力示威，香港的社会政治生态出现了翻天覆地的变化。反对派以「违法达义」、「法不责众」的旗号，误导青少年上街示威，更甚者以暴力破坏公共设施、袭击他人等手段，以达至逼胁香港政府。同时出现了「光时」、「港独」、「自决」的意识形态，严重危害国家安全。

在动荡而复杂的社会环境下，暴力示威而产生赋有政治色彩的案件与日俱增，香港的司法制度面临重大的挑战；惟因不同法官的政治立场迵然不同，带有立场审理案例比比皆是。更有学者直斥「警察拉人，法庭放人」。一对夫妇与学生在去年参与暴动及非法集结，法官在裁决指三名被告当日装束及行为非常可疑，但法庭奉行「无罪推定」原则，指控方举证须达致毫无合理疑点，被判罪名不成立；一名15岁少年向马路掷汽油弹案，轻判感化18个月，并称赞被告为「优秀的小孩」；中西区区议会主席郑丽琼今年3月份在社交网站转载帖文，内容披露了警员资料，违反法庭颁下的禁制令，律政司以藐视法庭控告，最终轻判监禁28日，缓刑一年，判决结果让其能保留区议会议席；同时就不同立场的案件，则判以重刑，一名内地男子在美国驻港澳总领事馆的大闸喷上「中国必胜」字句，未及完成已被领事馆保安阻止，最终被重判监禁4星期。

为了保持司法机构机的透明度，维护司法机关的公信力，避免在权力运用时出现偏颇，进行司法制度改革，并制定监督法庭机制已变得刻不容缓。事实上，司法改革在实行普通法制度的国家或地区并非罕见，就如英国为了制衡法官量刑的权力，于2010年成立英国量刑委员会，设定量刑的指引，以确保法庭刑量的公平性和一致性。可见法律制度是不可能一成不变，会随著时代的进步变革和发展，以适应社会上的需要和实际情况。

香港法律制度强调司法独立，但任何权力都应受到约束，以防止权力被滥用的风险出现，「司法独立」绝不等同「司法独大」。当法官的判案带有明显的政治立场，损害的是司法机构的公信力，为确保香港巿民在法律的天秤上获得公平公正，不偏不倚的判案，应尽快订立监督机制，防止法官违反司法秩序，以政治立场干扰法治，捍卫香港法治的金漆招牌。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为新界社团联会副会长

编辑：潘丽丽