文/黄炳逢
港区国安法从立法到实施雷厉风行，各方都一直在谈论部分国家可能采取的所谓抵制或干预措施，对中国和香港可能产生的各种负面影响，比较少人从另外一个角度，去看外国的各种反应和行动，对他们自己在港的利益有什么重大影响，特别是负面的影响！
在「占中」和去年的社会动荡之前，各方力量和利益团体一直游走在互相角力与包容之间，在香港维持著一种微妙的平衡，中央也采取极为包容、忍耐的态度，去维持「两制」之间的平衡，尽量不去以「一国」牵动各方的神经，对「一国两制」的苦心无可置疑。二十多年来的成果来之不易，自回归以来，香港大部分时间基本保持繁荣安定的状态，中央对香港一直支持有加，各国在港的利益也普遍得以维持，历史遗留下来的各国连系在香港也没有割断！当然，许多社会深层次问题和管治问题一直在累积和加剧，慢慢形成各种打破这种平衡的内外因素，坊间已经有不少关于这方面的论述。当各种不稳定因素叠加，从量变到质变，引发连锁反应，产生像「占中」那样的结果似乎无可避免，从二十多年来各种反对运动的酝酿，累积到「占中」那个临界点，到去年的「反修例」风波达至最高峰，一步一步把维持多年的香港的独特政治生态平衡打破了。近几年国际关系的复杂变化，特别是美国步步压迫中国，把他们的国民视线转移，加深了这个微妙平衡的「崩裂」，让香港回归以来从没有过的动荡发生了！
虽然有一些人还是坚持香港这几年的变化完全是内在因素在发酵，跟外在势力没有关系。持有这种看法的人，如果不是不想承认外国在香港长期以来的各种影响，就是忽略了外国在港的种种利益关联，无视外国力量在香港扎根多年，无视国家一直在忍让。香港之所以在回归后一直被认定为最自由开放的经济体和国际都会，肯定是包含了各国在港的利益和活动空间。毕竟「一国两制」是一个划时代的政治创举，这种特殊的体制和状态，在亚太地区或世界上也是绝无仅有，让包括各国以至中国本身在内的各方，得到了很多实惠和国际关系的缓冲空间，形成了多少年「你中有我」、「我中有你」的利益平衡，让香港享受著别的城市所羡慕的独特国际地位。环顾亚太地区，大家能找到一个完全像香港这样的地方吗？各国媒体基本上可以完全自由报道和交流，没有受到在许多国家被视为平常的官方和自我审查机制；被认为是内地不可能接受的各种活动和组织，因为「一国两制」，在香港延续了多少年，许多机构和人士打从回归第一天起喊著自由人权受到威胁，却多少年一直享受著世界上少有的自由和人权；各国情报人员可以宽松地在香港活动，甚至享受到他们在本国也不一定能获得的自由度；各种国际组织可以资助及筹办各类活动，包括试图在政治上影响香港的项目；不同的跨国集团和地区总部在香港非常自由地经营，甚至以此作为发展中国内地市场的基地；国际金融机构在非常友善和没有外汇管制的环境下进行各种「地上地下」的交易，资本来去自由；各地学者可以在香港进行各式各样的学术交流活动，甚至谈论对于任何国家或地区都属于非常敏感的话题；不同身份和专业背景的外国人很容易在香港工作、居住和学习，甚至比内地同胞还要宽松，没有受到相关的限制，享受著比绝大部分城市要安全的治安环境。虽然其他亚太区城市在各个范畴里也有著其自己的优势和条件，但能够像香港这样拥有综合的自由度、包容性、安全性、流动性和制度化的地方，可以说很难找到、甚至是绝无仅有，请问有哪个亚太区城市能提供像香港一模一样的新闻自由和语言环境给不同媒体呢？容许媒体发布几乎所有信息，能找到绝对相同的地方吗？就是因为香港在「一国两制」的框架下的这个独有地位，才能孕育出这样得天独厚的氛围，让各国在一个有效的平衡下各取所需、各得其所。
不幸地，部分内外势力为了达到某些激烈的政治及经济目的，加强各种手段试图把香港变成他们心目中的香港，为中国制造麻烦。他们把在香港的老本都掏出来，利用香港多年来累积的深层次矛盾，打破了多年来维持著的微妙平衡，做成今天的局面。中央在一次又一次的事件中，不得不认真检讨和评估形势，最终迫不得已要出手，守住国家安全和利益的底线，不让香港变成脱缰野马，偏离「一国两制」的初心，特别是不能让香港被某些国家变成颠覆中国的棋子！造成这种局面的，正是那些不懂得妥协艺术、缺乏政治智慧、为反对而反对、挟洋自重、不惜骑劫他人利益去「揽炒」的本地激进和极端人士，也正是那些图谋利用香港压制、阻遏中国发展的外部反华势力。
正如我们常说的，世界各国在港势力并非铁板一块。这次逼得中央出手，某些内外反对势力事实上也在损害其他国家在香港的利益，甚至包括自己的盟友、自己的企业、自己的组织、自己的国民，让他们失掉在香港的活动空间和累积下来的本钱，把他们的利益也一起捆绑骑劫了。这种伎俩相信不少国家心知肚明，但碍于某些国际关系的考虑，他们只能哑子吃黄连，有苦自己知，包括部分被外国势力操控的香港组织和人士！是否所有站在意识形态道德高地而本国类似问题一篓篓的国家，也想与中国和香港对著干，历史很快会予以验证。这次透过香港对中国的胁迫，反而为中央修补国安漏洞和调整对港管治路径，提供一个黄金机会。
虽然我不敢苟同，但如果有部分人认为今天的局面，让许多国家失掉了往日这个亚太区绝无仅有的自由开放城市，放任的新闻空间、宽松的国际情报中心、最少限制的金融交易平台、国际人、财、物最自由交流的地方，也只能怪那些为了达到一己私利而损害其他国家利益的部分内外势力！究竟是谁真正动了各国在香港的奶酪？中国以港区国安法守住国家安全和发展利益的底线，绝对无可厚非，理所当然。绝大部分国家尽管体制和意识形态不一样，也会做相同的事情。我相信将来事实会证明这个为了健全和维护「一国两制」所作的艰难选择是正确的，只要香港能坚持稳定，经过一段时间的调整，除了那些把多年老本都在香港输掉的国家，各国为了自身的真正利益，也会在香港新的法治环境下找到符合各自利益和需要的空间，找到新的平衡点！
现在可能国家和香港要做的，就是团结一切可以团结的内外力量，积极提醒那些并无恶意透过香港伤害中国的国家，不要跟随某些反华势力一起为阻碍中国而牺牲香港，「损人而害己」。同时要吸引传统上没有植根香港的其他国家和城市落户香港，特别是「一带一路」沿线国家，填补可能出现的空间或机遇。我们要努力维持「一国两制」的优势，那么以自身利益为依归的大部分国家经过一段时间的观察和思考后，相信会正确认识并继续运用香港在国际上的独特优势。
虽然在复杂的国际环境下，香港重新出发的道路崎岖，但国家在守住国家安全的底线后，对香港的支持也必定让香港再度走出困境！
（文章观点仅代表作者本人）
作者为香港内地经贸协会会长
编辑：潘丽丽
