文/洪锦铉

香港国安法实施已超过百日，这段时间香港表面上平静了不少。香港国安法在香港发挥了两大作用使得香港恢复平静。

一是惩治的作用，以法律惩罚犯法者，实现惩前毖后的效果。2019 年香港发生的暴乱，「港独」与外国和境外势力有明显的勾结。全国政协副主席董建华先生早在2019 年7 月31日就发出警告，「这次政治风暴提升之快速、规模之庞大，组织似是松散而实在是精密隐蔽，与过去的群众运动明显不同，实在有理由令人相信，这次风暴有幕后推手，也可能与外来势力介入有关，种种迹象指向台湾以及美国。」

香港国安法在第三章罪行和处罚，第四节勾结外国或境外势力危害国安全罪，明确规定「涉及的境外机构、组织、人员，按共同犯罪定罪处罚」指向清晰。香港不再是「冇掩鸡笼」，黄鼠狼再也不能自出自入。香港国安法对于香港内部反动势力和外来势力产生了很大的阻吓作用，令香港市面迅速恢复平静。

二是教育的作用，以法律产生防止的心理作用，令人自觉遵守国安法，保护国家安全。去年的暴乱，我们看到有不少年轻人，更是以学生为主，如何让香港的学生有保护国家安全的自觉性和守法意识？从外抑止危害国家安全容易，从内产生对保护国家安全的意识困难。

香港国安法第九条规定，「香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。」第十条规定，「香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。」可见，全国人大常委会重视从不同层面进行宣传和教育，令香港人正确了解触犯国安法的严重性。

日前，城市智库举办公开研讨会，香港国安法在学校的宣传和教育，如何启动？就是希望集不同层面的代表人物阐述如何更有效在学校推行国安法的教育和宣传，产生舆论压力，使学校、老师在遵守国安法方面更自觉，使学生免于受错误的诱导。最近，虽然我们看到已有学校主动开展香港国安法教育，但是要使教育局、学校、老师从心出发进行爱国教育，还需要各方努力以赴。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为城市智库召集人

编辑：严骏

来源：文汇报