国际社会的政治、经济、科创及文化发展，复杂多变，任何国家辖下的任何地方，面对早已“什么也不确定”而价值观又混淆不清的情势，教育政策的设定与措施落实，既要回应世局不断的“变”，亦要确保持守“常”情、常理，即善良、守法、尊重、尽责、仁爱、亲国家、亲民族等正面、正常的健康价值，以支撑“变”局，免得教育愈变愈坏，而是务必要愈变愈好。

推动国民教育是未来教育施政重中之重。图为教联会黄楚标学校升旗队

香港身处国际社会已久，这里东西文化荟萃，亦曾经历一百五十多年英殖的管治，有完全靠拢西方的“国际观”，一切要西化，美欧的制度及利益，以及支撑这些制度与理的价值观，俨然已代表了一切的价值。香港的学校教育，在不知不觉之中，走入西方价值架设的樊笼困局中。

香港回归后，一切平稳过渡，包括金融、旅游、航运等行业大步向前，连教育制度、课程、考评的规划，都是往西直走，对东方祖国的一切，几乎是不屑一顾。“通识教育金装上阵，国史教育怆惶落马”。这是笔者于2009年，通识科正式在中四（高中一年级）落实为独立必修必考的核心科目前，于香港主流报章的专栏里所起的题目，内容再引申的是，若将中国历史科斩件放在通识科学习，同时又将初中中国历史科的传统必修必读规定取消，以“元素”方式植入其他学科，成为“寄生”科目学习，“国之为国，必有国史”的国民教育的重大原则被破坏，香港学生的身份认同、国家观念、民族情感的培育，将日益失落，后患无穷。另外，更危险的是，通识科强调以培养学生的批判能力（Critical Thinking）为教学实践目标之一，于是，在知识基础薄弱之下，在反中反共媒体不实的“教材”诱导下，师生互动，对国家的一切，长期采取左批右判的价值取态，难以回头。这就是当今香港学校面对香港学生国族身份失落的最大难题。

欠缺国家观及民族身份的确定，向心乏力。本来，香港回归，基本法落实，行的是“一国两制”，创新政制，五十年不变。基本法的第一条及第十二条清楚指出，“一国”在前，“两制”在后，相伴而行。但过去一段长时期，香港特区政府、社会各界，特别是教育界，“一国”的教育并不上心，“两制”却按己意演绎，搓圆按扁，与“一国”脱轨，积非成是。由2003年“反23条立法”，到2012年“反国民教育”，直至2019年“修例风波”，违法暴力，反中反共，是愈演愈烈。教师及学生的参与，竟然属主要的群体，泥足步步加深。这使得香港教育的未来规划，必须要先服膺“一国”的大局，以战略性思维作考虑，半点不能松懈，防微杜渐，重拾给予香港极大发展空间的“两制”，为学生谋最大的福祉。正值香港特别行政区回归23年，港区国安法落实，香港特区政府法治再生，社会得以重返正轨。瞻前亦顾后，“一国两制”下的教育，应要有以下的规划纲要。

今天香港中学的中文科考试内容，完全没有将中华文化放于眼内。经典文章阅读、考核所占的比例甚少，中史科、中国文学科选修选考的人数亦连年下降。而中、小学普教中的政策，已忘初心，选用普教中的学校日益减少。说实在，没有国语（普通话）的民族，何来民族的国家？另一方面，香港年轻一代对身份及国家认同又出现颇大危机。因此推动蕴含国史、国学、国情三合一的“国民教育”是未来教育施政重中之重，而国史、国学、国情综合教育，要以4E（教育Education、参与Engagement、经历Experience、激励Exposition）推动，鼓励全港中学生毕业前有一次从香港出发，再前赴内地与国外的三地连环游学，以巩固香港、国家、世界三者缺一不可的重要观念。再者要补充的是国家宪法、基本法附件三所载的港区国家安全法，于学校、于社会进行的法治教育，必须让受众明瞭其重要性，知法守法，确保“一国两制”的全面落地。

自2012年第一届新高中文凭试起，中学通识科正式通过考核，推行近十年。历史验证下，通识科内容繁杂、师生互动困难，“发展”成虚浮无根，乃至藉学科之名，偏执于时事。用政治立场覆盖知识的追寻，强调批判性思维，由口头批判到“违法达义”，以至身陷囹圄，不断升温，对学童成长殊为不利。因此，当前急务是落实删减内容，修改评核方法，如取消专题探究、必考题等，并要逐步将通识科转为选修科，从而释放各科的学习时间与空间。

阅读、专题研习、德育及资讯应用四大范畴，全面更新、重新出发。从QEF（优质教育基金）拨备巨额奖励基金以作支援专款专用（由政府主导，并要灵活使用，鼓励具民族情感、国家观念的民间有志团体承办）。教育共同推动的目标，当以鼓励、奖励青少年建构活知识、培育家国情怀，以及处事做人核心价值为大方向。特别要提出的是，从知、情、意、行层层深入认识基本法，增强师生对“一国两制”的熟悉，培养守法的观念，当可透过“阅”“专”“德”“讯”四大范畴，作多元的推动。这是价值教育，亦是守护“一国两制”之根本。

教育局善用、敢用法定“奖惩权”，对每间学校面对失德狡辩老师，查明属实的个案，不假颜色、限期处理妥当，并要公开向教育持份者交代，对犯上更严重的违法暴力事件的教师，证明属实，必须开除，以树立教学正风。近期，教育局断然取消应届历史科“1900年至45年间，日本为中国带来的利多于弊”歪情歪理的、完全违反教育专业操守的考题的要求，可视作成功案例，教育局将之可视为参照的范本。另外，检视并修改香港教育条例，对披著教育专业外衣，却事事政治先行并动员教师乃至学生作出反社会、反国家的“教育”团体，有必要作出法律的规限，以正视听，让香港学界重返和平、友爱、良善的正轨。

教师连续十年要有一年进修。特区政府应设置常规性拨款，推动“教师带薪进修”，让连续教满十年，在教学事功上称职达标的教师，能享有终身一次的一年带薪进修。事实上，教育观念推陈出新，教师对香港、国家及世界一体的教学思维，有必要调整及发展。因此，教师必须参与有系统的、相关的在职进修及专业培训，了解国家、世界的转变，亦可增加新入职教师的工作机会。更重要的是，让社会各界乃至年轻一代，充分感受特区政府的尊师政风，以及发展优质教育的信心及决心；而内地教师专业发展的阶梯，亦有不少值得融入参照的价值。

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