文/冯炜光

笔者刚写过，美国若要压制我国崛起，最佳抓手便是香港，而负责具体工作的是所谓「非政府组织」（NGO）。果不然，美国便传出有关消息。

据报道，美国政府冻结向美国国际媒体署（USAGM）的 2000 万美元（逾1亿5千多万港元）拨款，令旗下开放技术基金（Open Technology Fund, OTF）在香港、白罗斯及伊朗等地的运作被迫终止。USAGM 旗下的开放科技基金属非牟利组织，研发技术协助民主组织，避开网上监控和免遭截断互联网和无线电，在香港、白罗斯及伊朗等地为民运组织提供技术援助。但资金被冻结后，基金无法再提供这些技术支援了。OTF 董事会主席 Karen Kornbluh 表示，冻结资金的决定意味香港等地的民主运动人士将面对更大风险，其中 OTF 在白罗斯的运作要完全终止，对香港和伊朗的公民社会的支持亦受很大影响。Kornbluh 表示，此举损害他们赖以捍卫民主价值的工具。OTF这一表态，无异不打自招，承认其在香港民主派组织中的身影，而且涉款巨大。

除了美国，原来德国也一直在香港活动很多年，并积极赞助反对派立法会议员出访。全国政协副主席梁振英近日便根据两位前议员李柱铭和单仲偕的利益申报（属公开文件，可以在立法会网站查到），总结出德国瑙曼基金（Friedrich Naumann Foundation）的身影。

根据梁副主席的整理，2005年1月7日至10日，瑙曼基金全数资助时为立法会议员的李柱铭机票及食宿去新加坡，出席亚州改革与民主联盟会议。

5个月后的2005年6月16日至17日，瑙曼基金再全数资助李柱铭去曼谷出席亚州自由民主委员会执委会会议。

6个月后的2006年1月18至19日，瑙曼再度全数资助李柱铭去马尼拉，出席International Delegates Liberal Party Regional Conference，任讲者之一。

由2005年1月至2006年1月约一年时间，瑙曼基金三次全数资助李柱铭出席3个会议（2006年1月那一次，连机场税也赞助了），其关系之紧密，可见一斑。

值得注意是，这3次资助，李柱铭全都是在2006年5月3日才一次过申报，相距第一次资助，近一年半，相距最后一次也近半年。由于立法会视由其他机构「为议员（作香港以外访问）提供旅费、住宿及/或膳宿津贴」为利益，必须申报；而在立法会的申报表格内附注d清楚列明，「属于这类别的利益应在访问结束后14天内予以登记」。据此，李柱铭明显违规。

2006年4月开始，李柱铭似乎把瑙曼基金的关系转介给了同为立法会议员的党友单仲偕（时任民主党副主席）。2006年4月26至29日，瑙曼基金「提供旅费及住宿」（等同全数赞助，只欠机场税）给单仲偕去柬埔寨出席Council of Asian Liberals and Democrats (CALD) 会议。单在回港后跟足立法会规矩，旋即向立法会申报（2006 年5 月9日）。

2 个月后的2006年6月21至24日，瑙曼基金又再赞助单议员出访，今次是去菲律宾出席CALD会议，同样是提供旅费及住宿。单也依足立法会规定，在2006年6月27日申报。

2008至2012年这4年，单仲偕因为党内倾轧，没有出任立法会议员。2012年9月，单卷土重来，再次出任立法会议员，这时瑙曼基金又再出现。2013年11月8日至11日赞助单去菲律宾出席亚州自由民主联盟会议。今次只提供住宿。单在2013年11月25日申报。

2年后的2015年11月6日至9日，瑙曼基金再现身。今次赞助单议员去蒙古的乌兰巴托，出席CALD会议，「出访理由」一栏是：出席会议。单在2015年11月25日申报。

2016年5月30日至6月3日，瑙曼基金再出手，今次是冲出亚州，去比利时的布鲁塞尔及根特，出席欧州自由民主联盟和亚州自由民主联盟举办的高峰会。由于立法会自2015年开始的表格要加上「访问理由」，故单议员为我们披露了一点细节。是次出访是「就欧州和亚州大陆的自由民主派人士所面对的挑战与机遇学习与分享经验」。赞助内容则包括：「获提供酒店、住宿及机票，当地交通、午餐及晚餐」（可以说是全包了，除了机场税）。单议员是次也是跟足立法会规矩，于2016年6 月6日申报。由于飞欧州时间颇长，未知瑙曼基金是否有慷慨地提供「商务客位」来回机票？

由于香港国安法生效，瑙曼基金近日宣布撤出香港。瑙曼基金会9月16日晚间发出的新闻稿说，香港国安法生效后，已有一名员工因为人身安全理由请求辞职，而在8月26日的逮捕行动也影响了瑙曼基金会的长期「合作伙伴」。公告没有披露该「合作伙伴」的名字，但警方当天拘捕了民主党立法会议员林卓廷和许智峰等与去年元朗「7.21事件」和「7.6光复元朗公园」有关的16人，这便十分耐人寻味。

瑙曼基金会成立于1958年，在欧、亚、非、美洲设有28有所办事处，其中在亚洲的分别位于韩国、越南、泰国、缅甸及菲律宾。这样一个有规模的基金会相信不会和名不见经传的人长期「合作」。参考瑙曼基金往绩，其对立法会议员「情有独钟」，故其口中的长期「合作伙伴」，极有可能是林卓廷和许智峰。倘若属实，究竟这「合作」内容是甚么？有没有金钱或利益往来？从公众利益和透明度着眼，林、许两位议员有责任向大家交代，媒体也应去追问这两位议员，和这个德国基金会有何关系？又长期「合作」了多久？

从上述资料可见，由十五年前的2005年开始，外国的所谓NGO与反对派议员及其组织关系密切，无微不至，由反监控技术以至细致到出访的机场税与及当地交通，一应赞助。提供机票及食宿更是「标准配置」。究竟这些频繁的赞助活动，是否有更多内情？有没有其他方面的长期「合作」？基于公众利益，我们期待现职及已卸任的公职人士作详细交代。一个在香港不起眼的德国基金会（连梁副主席都要用「何方神圣」来形容）都这么积极赞助，那么知名度大得多的美国 NED, NDI、自由之家等，在香港又会活跃到甚么程度？立法会议员因为要申报，故有迹可寻；一众不用申报的如黄之锋、周庭以至各大学学生会活跃分子如方仲贤、邵岚、张昆阳等，这些NGO又会如何「无微不至」地赞助他们，这可能是驻港国安公署值得关注的课题。

作者为前香港政府新闻统筹专员

来源：点新闻