文/简浩贤
相比2001年美国的911事件、2003年的非典肺炎肆虐，2008年的金融危机都对航空旅游有重大影响的话，2020年这次新冠疫情扩散及严重性则是史无前例的。不论在规模上、时间上、经济上、社会上，包括人与人之间的交流上，都前所未有的打击著整个人类历史及社会，当限聚禁足、当封城锁国、当经济停摆都已经成为一段时间内人们生活的新常态时，全球民航及旅游业的打击更是沉重与无助。在今年疫情最严重的第二季度，全球有十分之一的工作受到影响，有三分之二的飞机被迫停飞，航空公司的损失更高达850多亿美元，2020年全球经济GDP估计收缩5.2%，损失更可能达8.8 万亿美元以上，亿万人陷入极端贫困，全球正面临自二次世界大战以来最严重的经济衰退及大肃条。
中国及亚洲地区面对新冠疫情时间最早、应对反应及措施也较迅速，至今为止亚太地区疫情亦相对趋向缓和稳定。从总体形势看来，以中国为首及亚洲大部分地区将是全球最快恢复正常的地区之一。在今年下半年以致第四季度疫情逐步缓和气氛及大环境下，笔者建议特区政府当局及航空业界各持份者宜做好充分的预案及准备：
1. 政府及业界继续抓好航空运输防护装备及加强卫生措施常态化管理。必须坚持打造全球抗疫防护最安全的城市，这个工作绝对放松不得。利用好中国各地抗疫成效将更好打造旅游优质品牌，重启旅游，使旅客及市民安全放心。进一步可以吸引周边地区旅客未来以中国及港澳出行作优先选择。
2. 特区政府部门与各航空运输持份者、业界社团应加大力度做好市民大众宣传工作，令航空出行安全、航空旅游可靠的讯息更能深入社区民心，建议与社会团体组织合办相关活动及分享，加强讲解做好宣讲航空卫生及航空安全事宜，从而重拾市民外游的信心及意愿，并且与机场当局做好人多聚集的人流安排及乘客出行的具体准备工作。
3. 政府当局加快以旅游资源配合融入国家内循环大系统。支持本地航空在恢复航班过程中提供实际援助，扩大出行的需求也同时逐步扩充内地旅客来港澳的数量。这样透过以旅游方式有序融入国家大局的内循环旅游圈中，共同促经济复苏旅游发展。
4. 港澳尽快加强联动，有序逐步重开两地交往。随著香港全民检测的有序推动，澳门连续近170天没有新增个案。两地政府在不放松、紧抓盯的控制之下，港澳未来往来重开已经构建正面基础。相信在政府检测常态化之下，市民自律关注将有助疫病进一步缓和。建议政府现阶段规划好冬季来临时有可能出现的新一波疫情，加快追踪、简化流程，这样才可以令本地市民有信心、外来人士对旅行有信心。
5. 港澳作为世界旅游城市，国际旅游促进及推动亦必须关注。当然，全球疫情在相当国家中仍然存在不确定性。建议特区政府旅游当局持续与东南亚及亚洲疫情稳定的地区研究扩大合作，以区域旅游气泡促进旅游业恢复及重建国际业务交流。参照国际民航组织的规则指引、结合各城市自身疫情恢复状态，考虑以区域健康码作为气泡城市圈内的认可证明，对能参与区域旅游气泡城市免除隔离限制，对恢复区域气泡内的航空公司来港澳前期制定相关的支持政策、与区域气泡内城市旅游当局共同宣传推广安心旅游、健康出行的优惠活动，加大鼓励力度，逐步有序打通区域旅游的再起动，重新以打造内外循环方式帮助航空旅游运输交通的恢复，全面精准兼顾经济复苏及适度多元发展。
作者为贵州省政协委员、湾区航协主席，中国国家行政学院（香港）工商专业同学会理事
本文为作者9月16日缐上讨论疫情过后如何助力湾区航空复苏的发言整理
