文/健元
如果说美国的奥巴马时代,中美开启了“战略与经济对话”的竞争与合作相融的“竞合博弈”战略伙伴关系(2009年7月29日—2016年6月8日)。那么到特朗普主政时代,就是这种“战略经济对话”新常态“伙伴关系”的终结,因为美国总统特朗普已将中国推向美国的对立面或敌对的一方,将中国视为头号“竞争对手”或“假想敌”。毫无疑问,在奥巴马时代,中美连续8轮的“战略经济对话”成果已被特朗普完全断送,甚至自1979年1月1日中美建交以来的双边外交政策与互惠两国的丰富经济成果,也被特朗普的“霸权宣传部长”彭佩奥全盘否定,这是当代美国历史的耻辱和倒退。
今年以来,在特朗普和彭佩奥等美国邪恶政客的咄咄逼人与推波助澜下,中美之间更出现了“新冷战”,乃至“热战”阴霾笼罩的危机,不能不令人齿寒和担心。在特朗普眼里,中美意识形态的分野,已超越经济利益的共鸣,中美之间只有零和博奕的对立,而没有战略合作的前景;只有战略竞争对手,而无战略伙伴关系。因为特朗普仍秉持过时的冷战思维和野蛮疯狂的霸权扩张逻辑。从特朗普上台伊始(2017年1月20日),美国这张围困、打压中国复兴崛起之网就已经悄然撒开。
首先特朗普终结了奥巴马政府刚刚启动的全美医疗改革计划,而趋利于美国私营财团保险企业的扩张,并埋下内部深层的社会与防疫危机。接著特朗普在仅仅就职3天后,即宣布退出TPP,并将奥巴马时代的“亚太再平衡战略”, 升级为“重返亚太战略”和“印太战略”,都旨在对中国实施极限战略压制。现在看来,2017年11月8日特朗普访华,实则是麻痹世界的作秀和试探中国底气。因为此后再没有出现令两国人民期待的中美“战略经济对话”的延伸,而是陷入中美贸易战的危机。据商务部统计,特朗普访华三天,中美两国企业共签署合作项目34个,总金额达到2535亿美元。更创下了中美经贸合作史上的记录,也刷新了世界经贸合作的历史纪录。但面对如此经贸大单,特朗普似乎并不领情。2018年3月,美国公然对中国挑起了贸易战端,这是特朗普对中国极限施压打出的第一张关税壁垒牌。其结果可想而知,中国并没有被美国来势凶猛的关税大棒吓倒,而是积极展开反制博奕,在经历了连续13轮、近2年的艰苦谈判后,今年1月15日终于在华盛顿签署了首阶段中美贸易协定。中国取得了开启第二阶段中美贸易谈判的主动权(承诺增加2000亿美元美国进口产品,可将贸易顺差缩减至1800亿美元)。
2019年春夏之交,香港出现“修例风波”,之后快速演变为持续长达一年之久的“反中乱港”的黑色暴乱,给香港政制、经济和社会生态造成严重破坏。事实证明其幕后黑手就是美英等西方国家。香港成为美帝从“政治、经贸和金融”三个纬度极限打压中国的第二张播毒之牌。美国企图彻底搞乱和分裂香港,破坏“一国两制”方针行稳致远。在中央保持战略定力的运筹帷幄中,随著今年6月30日《港区国安法》制定实施,“港独”台前幕后主脑纷纷落网或被通缉。美国手上的香港牌已经失效,美国在亚太区域破坏颠覆中国的桥头堡将被连根铲除。
今年1月底全球爆发新冠病毒疫情,世界卫生组织将其定性为全球疫情大流行事件。但特朗普却无视科学依据,罔顾欧美均更早出现不同病源体的事实,不去组织美国人民积极防控抗疫,而是拒戴口罩、误导民众,且不断甩锅,推卸责任给中国,结果令美国成为全球感染及死亡人数最多的国家。美国企图甩锅卸责,并相继展开对“中兴、华为和抖音”等中国高科技企业的制裁打压,掀起“五眼联盟”对中国制造2025的全面围剿。这是特朗普政府对中国打出的第三张恶毒之牌。
今年8月9日,美国卫生与公众服务部部长阿扎受特朗普派遣抵达台湾,并与台湾当局有关官员会谈。大放厥词,煽风点火,鼔动“台独”气焰,严重挑衅中国捍卫领土主权与国家利益的红线和底线。中国外交部发言人赵立坚表示:中方一贯坚决反对美台官方往来,已就有关情况向美方提出严正交涉。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题,一个中国原则是中美关系的政治基础,美方所作所为,已严重违背其在台湾问题上所作的承诺。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止与台湾地区进行任何形式的官方往来与接触,停止提升美台实质关系,慎重妥善处理涉台问题,以免对中美重要领域合作及台海和平稳定造成严重伤害。
由此可见,随著美国总统大选临近,特朗普贸易牌失去威力、新冠牌毫无意义、香港牌失去效应后,已迫不及待的打出第四张支持“台独”的邪恶之牌,再次对中国展开底线测试与极限施压。这是一个危险的动作,特朗普正不顾一切地押上美国人民的福祉,做最后的疯狂赌博,如果台湾当局不知收敛,不自量力,敢越红线,中央和14亿中国人民绝不会坐视不理,必将早日解决两岸统一的问题。这是历史潮流,也是大势所趋。
如今全球各国正经历新世纪初的一段艰难岁月,新冠病毒的肆虐与全民防控战役正考验著世界大国的智慧,及酝酿著新一轮世界变革与变局。如果美国能够尽快回归理性,担当起一个负责任大国的使命。重回中美“战略与经济对话”的正轨,共建新时代合作、互利、共赢的产业经济发展新格局,世界将迎来新的转机。如果美国特朗普政府一意孤行,疯狂到底,美国的国运与人民福祉,定将随特朗普疯狂的战车沉沦下去。
最后再让我们回顾一下国际战略合作的双赢利局。战略合作伙伴(strategic partner),是指通过建立国家间双边对话与商谈机制,推动经贸合作、企业合资或其他方式的合作交流,给企业带来金融资本、经济资源、先进技术、管理经验,以提升企业技术进步的核心竞争力,及互惠拓展国内外双边市场,并推动两国企业技术进步和产业升级,及境内外先进企业之间合作共赢的一种“伙伴关系”。辞海云:战略,就是“对战争全域的筹划与指导,是由国际、国内形势和敌我双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的”。战略解决的问题主要包括:对战争的发生、发展及其特点、规律的分析与判断,战略方针、任务、方向和作战形式的确定,武装力量的建设和使用,武器装备和军需物资的生产,战略资源的开发、储备和利用,国防工程设施,战略后方建设,战争动员,以及照顾战争全域各方面、各阶段之间的关系等。泛指重大的、带全域性或决定全域的谋划行为。
自20世纪90年代末以来,无论是国家层面,还是企业之间,都根据自身利益及其在国际体系与产业链中的位置,努力寻求与他国或其他企业结成某种战略伙伴关系,以谋求在更多领域获得更大的合作与发展空间。例如:过去美俄、法俄、日美、俄印,以及中俄、中美等国,先后建立了各种形式的战略合作伙伴关系。这是一种基于高度信任的战略合作关系,伙伴成员间共用竞争优势和利益的长远发展,及发挥战略协同效应。并对世界经济产生积极和重大的影响,为合作各方带来深远和重要的利益。这是全球经济一体化趋势下的一种理性、平等和互利的“合作机制”。遗憾的是,中美之间这种顺应全球化大潮的战略经济合作伙伴关系与合作机制,却被特朗普疯狂的逆全球化思维所断送,也给世界经济蒙上了逆全球化衰退的阴影。
作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长