今年4月18日，国家民政部网站发布消息称，国务院于近日批准海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。自此，作为祖国最南端的新生海岛城市，同时也是管辖区域最大和陆域面积最小的地级市，海南省三沙市有了两个市辖区。这标志著中国政府对南中国海（习惯简称南海）的管辖和开发利用进入了新阶段。而三沙市南沙区得以设立，与这些年来南沙岛礁建设取得的重大进展密不可分。

文｜北京军事专家 立文

“88海战”奠定千秋功业

南海分布著东沙、南沙、西沙、中沙群岛，自古以来就属于中国管辖。然而由于近现代以来我国经历坎坷发展，面临复杂的国内外变局，南海周边一些国家趁机纷纷染指我南沙群岛等，特别是上世纪中叶更是直接非法侵占我固有的大量岛礁。南沙群岛位居南海的南部，远离大陆本土和海南岛。1987年2月，联合国教科文组织召开了政府间海洋学委员会（IOC）第14次会议，通过《全球海平面联测计划》，拟在全球建立200个海洋观测站，并委托中国建立5个海洋观测站，其中大陆沿海3个，西沙、南沙各建1个，南沙群岛观测站序号为第74号海洋观测站。

我国通过考察选定南沙永暑礁作为联合国教科文组织海洋观察站。1988年1月18日，我海军施工部队正式开工建设南沙永暑礁观测站，海军舰艇编队受命前出南沙海域进行掩护。而越南为固守其侵占的我南沙岛礁和觊觎更大利益，也派遣海军舰艇编队监视、干扰我南沙永暑礁观测站建设，并与我方掩护编队直接对峙。

1988年3月13日下午，我海军舰艇编队502号护卫舰派遣小艇，输送舰上人员登上赤瓜礁，对礁盘水文地质简况和沉船位置等进行勘察，并插上国旗。傍晚时分，越南海军604号武装运输船在赤瓜礁抛锚，605号武装运输船在赤瓜礁东北5。5海里的琼礁抛锚，505号登陆舰在赤瓜礁西北1海里的鬼喊礁抛锚，这几艘越军舰船载有大量的陆战步兵，其企图很明显，就是准备同时抢占这3个礁盘。当晚21时15分，我海军舰艇编队502舰派出6名舰员乘小艇据守赤瓜礁上的一艘沉船，插上国旗，一直守护到天亮。我掩护编队中的531号和556号导弹护卫舰也赶来增援并与502舰会合，共同监视越方舰艇。

3月14日6时，越方不顾我方已插上国旗并派兵驻守赤瓜礁的现实，用浮伐将架设高脚屋的施工器材物资源源不断运上赤瓜礁。到7时30分，越军已有43人上礁，并在赤瓜礁北侧插上两面越南旗帜。同时，我502舰组织33人、531舰组织25人上礁，替换回了夜间守礁的官兵，我方登礁人数达到58名。此时双方礁上人员相距约100米。为坚决完成守礁任务，我海军编队指挥所严密组织，明确礁上斗争由502舰政委李楚群统一指挥，任务是将越军上礁人员驱赶出赤瓜礁。斗争政策是越军不开枪我不开枪，越军若开枪就坚决还击。斗争方法是用越语喊话“这里是中国领土，你们立即离开”，如越军不听，则靠近驱赶。

在赤瓜礁上，双方上礁人员都一字排开，荷枪实弹成横队缓慢逼近。随著潮水越涨越高，双方越来越接近，气氛越来越紧张。由于环礁内水深及胸，脚下珊瑚高低不平，官兵又要高度警惕，所以行动缓慢，双方形成对峙局面。当潮水涨到逐渐接近三十米左右时，这时，一名越军士兵向前走了几步，将一面越南国旗插在中国军人面前的珊瑚礁上。面对越军这一明显的挑衅行为，531舰反潜班长杜样厚等4人缓慢向前，靠近越方旗帜。身高1。85米的杜样厚猛然跨前一步，一手拔旗，一手与越军护旗人员扭打。反潜兵张清赶紧从水下拉住旗杆，经争夺收缴了越方旗帜。另一名越军端枪瞄向张清，502舰实习副枪炮长杨志亮（现任南部战区海军政治委员）眼明手快，用左手抓住越军枪管猛力向上一托，越军冲锋枪的一梭子子弹几乎全部击中了杨志亮左臂，时值8时47分。杨志亮也成为这次作战中我军唯一的伤员。

越军开了第一枪后，我登礁官兵立即开火还击，礁上战斗打响了。我登礁官兵一边还击，一边按预定方案，潜入水中迅速后退，与越军拉开距离，以利我舰炮实施火力支援。越军604船见礁上战斗打响，随即以机枪向我方礁上人员和502舰扫射。我方舰艇编队指挥员、时任海军榆林基地参谋长陈伟文沉著冷静，命令502舰和531舰立即还击，射击9分钟后，越军604船中弹起火、迅速沉没。8时57分，未被击毙的越军上礁人员见604船已被击沉，很快丧失斗志，便举起白衬衣投降，我军登礁官兵即停止射击，10时50分根据命令全部返回舰上。

赤瓜礁战斗爆发后，位于鬼喊礁的越军505号登陆舰以40毫米舰炮向我舰射击，编队指挥所即令53l舰反击。531舰距离敌舰约30链（约603米），边机动边射击，双联装100毫米舰炮猛烈开火，当即命中7发炮弹，敌505舰前炮被摧毁、烟囱被击中，驾驶台冒起滚滚浓烟，舰体火势越来越猛、有下沉之势，遂向近处的鬼喊礁抢滩并燃烧了5昼夜。我军556舰接到编队指挥所命令，驶抵琼礁监视越军605船动向，视情登礁插旗。556舰抵达后发现越军派出9人登礁侵占，即喊话令其离开，越军返回后再次武装登礁侵占。9时15分，556舰接到编队指挥所命令，立即对敌船发起攻击，敌605船中弹起火，指挥台被击毁，甲板上水，船体严重倾斜。9时37分，556舰停止射击，报告战况。后经查证越军605船当晚沉没。此次海上战斗，我军3艘战舰密切协同，一举击沉越军舰船2艘、重创1艘，获得重大战果。这次海战也为我军进驻南沙岛礁揭开了序幕并奠定了重要基础。

从“高脚屋”华丽变身“人工岛”

1988年8月2日，我国在永暑礁建成联合国教科文组织海洋观测站——南沙永暑礁观测站。海军南沙守备部队进驻南沙群岛的渚碧礁、东门礁、永暑礁、华阳礁、南薰礁、赤瓜礁，开始进行长期驻守。南沙群岛处于低纬度热带海域，日晒时间长、风浪大，向来以高温、高盐、高湿闻名。我海军南沙守备部队官兵赓续传统、代代相守，以苦为乐、为国戍礁。

驻守南沙岛礁之初，官兵在风浪中用竹竿、油毡等建造起第一代“高脚屋”。每逢大风大雨大浪等恶劣天气，类似西瓜地看瓜棚子的简易“高脚屋”便成为海上“猫耳洞”，驻守条件极其简陋。为增强营房稳定性，南沙守备部队用钢管、铁皮等建造了第二代半永久性“高脚屋”，而这种铁皮包里的“铁壳子”营房难抵太阳暴晒，屋内酷热难耐，根本无舒适度可言，物资食品淡水的储存也极其困难。20世纪90年代后期，我军驻守的南沙各岛礁扩建成第三代钢筋混凝土礁堡，以改善居住生活条件。

南沙群岛的美济礁海域曾是驻菲律宾美军部队的海空训练靶场。1992年，我国恢复了对美济礁及其周边海域的管辖，为配合渔政部门建设渔港的需要，在美济礁东南西北四个方向礁盘上建立14座简易钢架铁皮高脚屋群。中国南海渔政进驻美济礁，管理南海中东部美济礁海域的渔业生产。1999年，又在美济礁的南部、北部礁盘分别扩建成南礁堡和北礁堡，礁堡为三层钢筋水泥新型综合建筑，不仅有气象设施、通信设施、光伏发电设施、渔业补给设施和防卫设施，还设立渔政哨所，以保障我国渔民在南沙群岛海域的正常渔业生产。

2013年8月，为全面改善驻守南海各岛礁人员的工作、生活条件，并为长期有序开发利用南沙海域奠定基础，我国开始在南沙群岛七个岛礁进行填海造岛和大规模基础设施建设工作，总面积接近30平方公里。其中最精彩的就是永暑礁、美济礁、渚碧礁的建设，它们从水泥礁堡变成了拥有机场、港口、防御设施等各种军民用设施的大型人工岛屿，并形成三足鼎立之势，彻底改变了我在南沙群岛没有基地的被动局面。

永暑礁是一座珊瑚环礁，南海岛礁建设工程启动后，当时驻防条件最好、规模最大的永暑礁首当其冲。经过两年左右建设，岛礁轮廓初现，填海造陆阶段基本完成。扩建后的永暑礁长3。77公里，宽约1公里，面积2。8平方公里。港口呈长方形，港池水域面积约0。7平方公里。2015年底，永暑礁率先建成我南沙群岛第一个机场，也是我国最南端的海岛机场。永暑礁地面以上大规模建设主要在2017年，建造了约11万平方米地面建筑。

如今，永暑礁已建成为集机场、港口、雷达探测阵地、防御设施等于一体的要塞式人工岛礁。各项生活保障条件得到了极大改善，包括海水淡化设备、中心运动场、生态农场等，制式营房宿舍里空调、电视、洗衣机等电器一应俱全，4G信号全面覆盖，驻岛部队拥有了训练场、篮球场和足球场等，极大地丰富和便捷了驻岛官兵的生活。同时，永暑礁已建成二级甲等医院，基本上解决了南沙群岛居民和驻岛官兵看病的问题。

美济礁位居我国驻守的南沙群岛最东部，是椭圆形的珊瑚环礁，东西约9公里，南北约6公里，整个环礁面积约56。6平方公里。美济礁吹海填陆工程于2015年1月开始，至6月底结束，新填陆地面积约6平方公里，超过了渚碧礁和永暑礁，成为南沙群岛中最大的人工岛。

美济岛机场跑道长3，100米、宽55米，另有一条滑行道。跑道北端建有2个机库，可分别停放8架和16架战斗机。跑道东北部停机坪建有5个大型机堡，附近有塔台、机场雷达、控制塔等航空管制设施。与永暑礁和渚碧礁一样，美济礁周边四面各部署一套点防御系统。在原北礁堡附近建有红旗-9地空导弹发射掩体，掩体顶部采用活动式屋顶，以便平时隐藏导弹发射车，战时可为发射车提供一定的防护。在原南礁堡处填海陆地上建有大型圆形雷达天线阵列。

渚碧礁位居我驻守南沙岛礁的最北端，建有大型雷达站和直升机起降场，2007年在礁盘潟湖东南开凿人工水道后，海军大型舰船可直接驶进潟湖。2015年1月，渚碧礁开始大规模填海造岛，经过约一年建设，吹填陆地面积约4。3平方公里，成为南沙第二大人工岛。2015年10月，渚碧礁机场基本建成，跑道长3，250米、宽55米，可供大型飞机起降。

渚碧礁自2017年开始进入地面建设阶段，建筑面积约95，000平方米，包括地下储备库、地面机库、导弹掩体、雷达、通信设施和信号情报侦察天线阵列等。为加强电子和雷达信号侦察能力，渚碧礁南部建有两座大型电子侦察定向天线，相距约500米。渚碧礁的雷达天线阵列与永暑礁的雷达天线阵列类似，但规模略小一些。机场内建有20座小型机堡和4座大型机库。全岛周围部署4座由六边形建筑组成的防御工事，可能部署高炮或近程防御系统等点防空武器，用于保卫岛礁设施。

2017年10月18日，在举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会开幕式上，习近平总书记在报告第一部分“过去五年的工作和历史性变革”中专门提到，“南海岛礁建设积极推进”，这十个字铿镪有力、掷地有声，正式向全世界公布了中国政府大力推进南沙岛礁建设的决心和成果，深刻反映了以习近平同志为核心的中共中央“经略南海”的大国情怀。

从“南海前哨”到“综合开发”

今年4月19日，国家自然资源部、民政部发布公告称，为进一步规范有关地名的使用，现将我国南海部分岛礁和海底地理实体的标准名称予以公布。中国地名委员会1983年4月受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》继续有效，请社会各界规范使用已公布的标准名称。这是我国行使南海管辖权的重要体现。

我国在南海岛礁建设的设施主要是为满足各类民事需求，以更好地履行在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务，同时也包括满足必要的军事防卫需求。南海岛礁建设工程现已全部完成，我在南沙海域的驻防条件得到极大改善，形成了以永暑礁、美济礁、渚碧礁三个战略基点为支撑，七个岛礁各据一方、相互策应的整体态势，“南海前哨”的国防功能得到进一步强化，也为下一步开展南沙海域综合开发利用奠定了基础。

一是建设南沙群岛渔业生产基地。南沙海域拥有极其丰富的海洋渔业资源可供开发利用，在历史上，我国海南岛的先民们就一直在这块“祖宗海”辛勤劳作，代代相传的“更路簿”就是重要佐证。

如今，我国在南沙海域拥有了大型岛屿，可以布点建设海洋渔业综合保障基地。一是设立岛上油料储供基地，为南沙海域作业渔船提供加油服务。这样，开展远海作业的渔船在离开母港出航时可多带补给品，以提高海上自持力。二是提供物资食品淡水等补给，如食用油、淡水、主副食品等。今年6月6日《解放军报》第2版头条刊文披露：永兴岛驻军在西沙海滩种植蔬菜首获成功，海军西沙某水警区官兵种植的一片“沙变土”试验田喜获丰收，“突破性地种活了7种蔬菜”，包括小白菜、上海青、娃娃菜、茼蒿、生菜等。这种“沙地菜园”种植技术也可用在南沙岛礁上进行规模化蔬菜种植，解决驻岛官兵和居民群众的日常生活需要，并为远海作业渔船提供新鲜的蔬菜。三是开展海洋产品深度加工。现在远赴南沙海域作业的渔船都是将渔获品进行冷冻储存后再运回大陆销售。将来，高附加值的渔获品可在南沙岛礁上直接进行深度加工，并通过南沙岛礁机场大批量地空运新鲜海产品。四是提供渔业船舶维修保障和渔具补充等服务。

二是建设海洋科学研究综合基础。2018年12月31日，中国科学院岛礁综合研究中心在南沙美济礁正式建成启用，为长期开展热带海洋环境下的深远海生态、地质、环境、材料、海洋能利用等现场原位观测研究提供了必要的试验基地。中科院作为海洋科学研究的国家战略科技力量，高度重视对南海生态环境与海洋资源开发利用的科学研究工作。自1984年起，该所牵头“南沙群岛及其邻近海区综合科学调查”国家专项，会同十多个部委40多家单位联合开展了30多年的南沙群岛长期综合科学考察，取得了一批重要成果。2015年，随著南海岛礁建设完成，中科院为更深入、系统、稳定地开展南海及其岛礁的海洋科学研究工作，在美济礁部署建设岛礁综合研究中心，进一步完善科研条件与功能配置。

南海岛屿众多，生态系统多样，海洋资源丰富，深入开展南海及其岛礁生态系统保护、海洋环境安全、海洋灾害预警预报等海洋科学的研究，具有其特殊性、复杂性和重要的全球意义。该研究中心由中科院南海生态环境工程创新研究院负责运维管理，设有生态、地质、环境、防腐等多个功能实验室，已建成珊瑚礁生态原位观测系统、岛礁植被生态观测系统、地震原位观测系统、材料腐蚀试验场等研究设施，后续将重点开展海洋生态与环境、植被生态、地质稳态、淡水涵养、腐蚀环境等领域的研究，为中国及南海周边国家提供相关海洋科技支撑服务。

三是建成南沙海域前进综合打捞救助基地。南沙海域是重要的国际海上运输通道和空中航线，大量的中外远洋运输船舶和客货运输飞机航行通过，需要加强海空航行导航保障和应急救援体系建设。2014年3月8日凌晨，马航MH370事件发生后，前期主要是在南海南部海域开展空中和海上联合搜救行动。如果当时拥有南沙群岛前沿基地，一是可以通过在这些岛礁上部署的航空管制导航保障系统进行数据分析，真实还原或再现当时的空中航班飞行状况，以在第一时间快速查找事件真相；二是可以利用在这些岛礁上设立的应急救援救助体系，提高海空立体综合搜索和救援能力，以在第一时间快速反应和提高搜救效率。

此外，海洋运输和渔业捕捞作业等活动受海洋气象环境条件的影响大，南海地处西太平洋海域，每年5月至12月台风多发盛行，对海上作业和沿海地区的影响大。而南海又是“土台风”多发海域，加强南沙海域前沿救援体系建设必不可少。2019年1月29日，国家交通运输部南沙群岛海上救助中心在扩建后的南沙永暑礁正式挂牌成立，开始长期前沿派驻大型海上打捞救助船。

中国有一首经典歌曲：“朋友来了有美酒！若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪！”扩建后的南沙岛礁将是我国综合开发利用南海的重要前沿基地，驻守南沙岛礁的人民军队必须时刻准备好保卫家园！一旦遇到胆敢入侵之敌，势必让其有来无回！

（本文发布于《紫荆》杂志2020年8月号）