文/冯炜光

当香港各界都估计港区国安法即将在本月底通过及实施时，香港那些缺乏承担的揽炒派大佬不是退隐便是改口风。这从另一侧面反映了中央霹雳手段的威力和震慑力。

揽炒派最喜欢用的招数是贩卖恐惧。以往香港面对这招时，采取的是全面披露和全方位咨询，可惜弄巧成拙，原来揽炒派的支持者根本不吃这一套。2003年基本法第二十三条、2012年国民教育，特区政府按照惯例，把法律草案或国民教育大纲，全面披露及咨询，但香港市民工作繁忙，根本没有时间慢慢去研读法律条文或政策文件；这便给反对派传媒制造恐惧的机会，他们抓着一两个「疑点」便无限发挥，把廿三条说成「晚上警察可以随便破门入屋拉人」、「中学图书馆只要有一本书被指为危害国家安全，中学校长及教师立马身陷囹圄」。国民教育则被污名化为「洗脑教育」，称「学生在升旗礼若不对着国旗哭便是违反校规」，更夸张的是把国民教育说成「要求全港中学生学习毛泽东书法」，而这样的渲染竟然真的有人信。

2012年夏某天，笔者属下一位大学毕业数年，年纪不到 30 的女同事敲门，对我说「老板，因为国民教育要学生学习毛泽东书法，故我今天不能加班，一到下班时间便立即要赶去政府总部抗议」。我当时听完，简直想喷饭。毛泽东书法是连书法大家也不一定学得来，更何况中学生？更重要的是，这根本不是逾160 页的《国民教育教学指引》所要求的。緃使文件已全面公布及上网，反对派媒体「洗脑」的能力，仍然威力惊人。再加上特区政府一向予反对派群众的印象是：只要出来反对的人够多，特区政府便会退让。笔者一向反对「人家来个『黑社会式晒马』便退让」的施政手法，从政是「从理不从众」的。笔者中学时读过《西门豹治邺》，西门豹便说：「老百姓可以和他们共同为成功而快乐，不可以和他们一起考虑事情的开始」，事实证明西门豹是对的，否则邺地永远也治理不好。可惜到了2019年时，特区政府仍然摆脱不了这种「黑社会晒马」的怪圈。

中央政府总结了香港特区的治理经验，今次港区国安法不公布详细条文，只是在6月20日透过新华社把全国人大法工委的逾5000字「说明」全文公布，让大家有个了解，令中外的反对派媒体无法发难。再加上中央一向予港人的钢铁意志，剑及履及，不会因为外国压力或香港多人上街而退缩。这反而令揽炒派大佬们知所进退，退隐的退隐，本来对「港独」持緃容态度的也改口说「港独」是「罗曼蒂克」及危险，本来叫嚣要「美国、英国和中情局影响我们香港」的也不再多言，只求法官容许他离港。尽管商场内仍然有人喊「港独」口号，但笔者相信在国安法实施后，只要刑罚够重，这些人再也不敢放肆。回想去年8月有人在尖沙咀海旁把国旗扔下海后，竟肆无忌惮到在旗杆前发表了4分钟「香港必须独立」的演说。笔者相信在港区国安法通过后，这些人只会躲起来。黄之锋去年也说「若解放军出营，我们便回家睡觉」。可见，香港揽炒派是吃硬不吃软的。

香港的治理是很复杂的学问。历史证明：以为只要把一切公开便可以消弭恐惧，说服心怀疑虑的港人，其实系「唔work」的。因为反对派媒体只要在法律条文/政府文件中鸡蛋里挑骨头，无限延伸，不断渲染，便可以在市民/支持者中制造恐慌，而且是屡试不爽。设想一下，今次国安法若是由香港的「天子门生」——政务主任（Administrative Officer,AO）来操盘，按以往惯例，老早公开条文内容，早便胎死腹中了。2000多年前，韩非子有云：「事以密成」。虽然有悖现今流行的管治理论，但原来在香港这么特殊的环境里，「事以密成」才是work的。

作者为香港特区政府前新闻统筹专员