文/健元 

在全球新冠疫情大流行的危机当下，中国『一带一路』倡议与加快『自由贸易（港）区』建设更突显出对复苏中国经济，提振全球经济与破解美国『逆全球化』困局的战略价值。今年6月8日习近平主席继2016年7月视察宁夏后，4年内再次赴宁视察，更体现习主席对这一西北『一带一路』战略节点的高度重视。宁夏已成为西出欧美，北联东欧与南下中原的重要供应链，物流大通道和经济资源西北重镇。

宁夏回族自治区位于中国西北黄河上游，全区总面积6.64万平方公里，也是我国最大的回族聚居区。截至2019年自治区常住人口已达682万人，回族人口约占36.3%，约248万人。宁夏是古丝绸之路的重要商贸通道和战略要冲，自古以来就是兵家必争之地，及蒙元帝国西出亚欧和南下逐鹿中原的重要门户。同香港一样，宁夏也是今天推进实施习主席『一带一路』倡议与新一轮对外开放战略的重要节点。如果说香港是『海上丝路』的桥头堡，那么宁夏就是『陆上古丝路』的战略节点。

宁夏建区60多年来，尤其是改革开放40年，产业经济成绩斐然，取得翻天覆地的变化。『煤化工、清洁能源、绿色食品、文化旅游』等产业已成为中国『丝路经济带』的重要支撑。近年来，宁港两地在教育和文化旅游领域的合作也在不断深化，香港华润、中粮和港中旅等集团已率先进入宁夏，投资开发这片热土。

60多年来宁夏GDP由3.28亿到3748.48亿人民币，增长了1142倍；是1978年改革开放以来（13亿）的287倍。尤其改革开放四十多年来GDP年均增速达9.8%，人均GDP由176元到50917元，增长289倍，年均增速达7%；亦是1978年改革开放以来的138倍，年均增速8%，均高于全国平均水准。2019年宁夏财政收入达423.55亿，较1958年增长1143倍，财政转移支付能力显著增强。自治区政府通过三次产业结构的深化调整，第三产业已成为主要的经济增长极，绿色生态农业、清洁能源、煤化工、纺织机械装备制造业、现代生物科技、国际物流、文化旅游等产业门类日益丰富完备。在中国新一轮对外开放的大格局中，宁夏正迎来“大开发、大开放和大发展”的黄金时期。

如今的宁夏已具备四大独特优势：

一是区位适中，处于中国地理的几何中心，有塞上江南美名，矿产资源丰富，气候适宜。

二是产业发展条件优良，煤化工、新能源、绿色果蔬牛羊畜牧食品、电子资讯产业布局日趋完备。

三是人文历史底蕴深厚，『草原文化、黄河文化、丝路文化与民族文化等』多元文化交融共存。构成『一带一路』五通策略（政策通、设施通、经贸通、金融通与民心通）的重要支撑。因为民心与文化的相融互通是确保『五通』的核心所在，只有『文化与民心』相通，才能顺利打造构建『一带一路』政策通、设施通、经贸通和金融通的繁荣大局。设施与金融通是推进『一带一路』倡议的重要保障和服务载体；经贸与产业通就是服务『一带一路』全球新经济一体化战略的丰富内涵。宁夏的自然旅游资源更加丰富，如：两山（贺兰山、六盘山），一河（黄河），一沙（中国四大沙漠之一的腾格里沙漠）盛名远杨国际。

四是区内创业创新产业环境日益优良，政府科技研发投入力度不断加大。2012年9月经国务院批准，占地面积达8.17平方公里（一期工程约4平方公里）的银川综合保税区正加速建设，目前已形成『保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸』等五大主要功能。

随著中国新一轮改革开放政策的持续深入，宁夏正全面构建对外开放的新格局。已同180多个国家和地区开展经贸往来，进出口规模不断扩大，突破340亿美元。对外开放平台也逐步培育壮大，『中阿博览会』成功举办，并成常态化。贺兰山麓优质葡萄酒、生物资源、航空业产值已达7000多亿美元。对外开放大通道建设全面提速，宁夏至中亚货运班列和高铁网线建设加速进行，『宁京』高速预计2022年开通。

宁夏的基础教育已走在全国前列，已建立10所高等职业教育院校，『装备职教中心与纺织职教中心』园区逐步形成。8大本科院校公办与民办结合，宁夏大学成为省部共建重点大学。在『一带一路』战略实施过程中，人文交流不断拓展，政府在政策、资金、机制上给予充分的保障。如：每年资助50名本科生和10名老师到美国密苏里州立大学学习，开展学术交流。并与印度软体公司展开培训合作，在大学本科教学中植入相关培训课程。同香港业界的交流合作也在不断深化，每年约有4个批次的港澳教育交流团和青少年访问团到访，助力推动国民教育。但由于自治区发展条件相对滞后，人才流动性较大，较难留住高端人才，大学层面的对外交流合作还有待实质性的拓展，未来宁夏的开放程度与港对口教育合作还有较大拓展空间。

近年宁夏自治区招商引资工作也有长足发展，『宁港合作』贸易额不断上升，内容形式丰富多样，如：经贸交流、经贸会展、美食博览等方式。目前香港已成为宁夏最大贸易伙伴。宁夏利用港资企业已近500家，合同额达40亿美元，实际利用达11亿美元。目前内地供港无公害蔬菜的38%以上，优质枸杞90%以上都由塞上江南的宁夏供应。但因货运仍需由广州、东莞和深圳中转过境，中间流转成本还较高，限制了出口和消费规模的增长。未来宁夏还将重点对接香港黄金珠宝加工工艺，恢复直飞香港航班，开通『宁港』货运班列，及加快物流、仓储、冷链运输等『供应链』建设，以不断提升宁港贸易『规模化、便利化与现代化』水准。而这些恰恰是香港国际物流中心的优势所在，可与宁夏展开多层次全方位的合作，及提供现代管理技术借鉴。

宁夏的文化旅游产业也有长足的发展，2015年国务院批准宁夏自治区为距海南省之后的第二个国家级『全域旅游』开发示范区。当年宁夏累计接待境内外游客达1840万人次，实现旅游总收入161亿人民币，分别增长9.82%和13.03%。2019年接待境内外游客量突破2500万人次，旅游业总收入突破240亿人民币。目前宁夏的文化与旅游业管理已合并为『文化旅游厅』，以充分挖掘其丰富多元的人文历史和自然旅游资源，进一步做大做强宁夏的『文化旅游产业』。港澳客源已成为宁夏的成熟市场，东南亚成为热点拓展市场。

2011年至2019年自治区政府通过各种途径，如：香港的地铁站、机场等展开『丝路驿站、西域风情』等旅游宣传活动，效果很好。但跨境交通仍为目前最大的旅游制约，有关部门希望尽快恢复开通宁港直航；发挥各自专长和『自带流量』的新媒体与自媒体传播优势，进一步加大对宁夏旅游的宣传推广力度；不断构建发展宁夏『全天候对接与全季节覆盖』的特色旅游环境。

未来宁夏产业经济发展布局的切入重点将是关乎社会和经济发展的教育创新、人才培养、发展投资、及全面挖掘整合雄厚人文历史资源，做大做强文化旅游产业等领域。因此，进一步加强『宁港合作』的深度对接，开展两地资源互通，优势互补和差异化竞争。并利用香港国际教育资源中心、国际金融中心、国际航运物流中心、国际专业检测认证中心，及国际旅游服务配套功能完备等现代服务业优势，深化两地高校合作，助力宁夏迅速发展教育工程、培养建设人才。为做大做强宁夏文化旅游产业与绿色生态产业，进一步创新投（融）资发展模式，变传统专案融资为产业发展和股权融资，将成为『宁港』两地深化合作的重要途径。

一是要利用香港自由开放的资本市场活力优势，做好自治区优势产业开发合作与股权融资安排，利用政府有限的杠杆资金，撬动吸纳丰富的社会资本，共谋发展。可考虑将优质企业通过IPO在港上市；将政府高负债专案分拆上市及打包出售给国际资产管理公司，以消化政府债务，降低负债率。并充分利用中国和『一带一路』沿线各参与国政府PPP专案融资管理模式（公私营合作管理经营模式），建设发展教育、医疗卫生、大健康产业和交通运输专案；及通过对沿线国产业链的上下游垂直整合，拓展外向型市场经济规模。

二是要积极争取利用好『一带一路』沿线国家金融政策和传统金融信贷支持。如：金融创新产品基金、亚投行基建金融、丝路基金、中—欧亚合作基金与伊斯兰金融发展基金等政策的支持。

三是要利用香港国际金融中心、风险管理中心和财富资产管理中心等优势（目前内地通过香港金融市场发行的主权债和企业债已超过3000亿人民币），做好发行『政府重点产业债券、大型企业融资债券』等融资发行安排，及通过整合、剥离、售让国有企业不良资产及坏账资产，进行『资产优化管理』的融资安排。

同时要对接香港『产学研』科技研发优势做大做强『煤化工、新能源、生物科技与纺织装备智造业』；并促进宁夏名特优稀、绿色生态农副产品登陆香港市场，注册国际商标，申请国际标准认证及科研专利，全面助力宁夏优势产业进军国际市场。

宁夏是穿越四万年『时空隧道』的起点，也是草原文明与黄河文明交汇激荡，而孕育中华文明的繁衍地，是西夏文化、中原文化、草原文化、江河文化、多民族文化等丰富内涵融会贯通的天然历史博物馆。今天的宁夏正全力打造塞上江南的『绿色名片』；丰富人文历史及自然旅游资源之『历史名片』和『文旅名片』；腾格里沙漠『治沙游沙、引黄灌溉』的『金色名片』；及贺兰东麓葡萄美酒产业基地『紫色名片』。这『五大名片』将承载著宁夏丰富、悠久与多元的历史文化内涵，助力宁夏蜚声国际、走向世界。

作者为香港华财集团（控股）有限公司副总、香江智汇副会长