文/健元

近日，美国政客再度扬言，将考虑限制中国内地国际资本流动而对中国实施制裁。美国政客的狂言未免危言耸听，因为中国是实行外汇管制的国家，即：实行有管理的浮动汇率机制。并且2016年10月1日，人民币已同国际货币基金组织（IMF）特别提款权一揽子货币挂钩，已成为国际储备货币选择之一，人民币国际化速度加快。近年欧盟、俄罗斯及东南亚多国以人民币对华进行贸易结算比重逐步上升。因此，美国的国际资本限制只会是一厢情愿或单方面的“逆全球化思维”作祟，影响十分微弱。

因为中国目前已拥有两大国际金融中心和国际资本结算中心。一个是上海国际金融中心和中国最大的人民币“在岸”结算中心。另一个是香港亚洲国际金融中心和全球第二大的人民币“离岸”结算中心。2016年4月28日，英国已超越新加坡，成为全球“第二大”人民币离岸结算中心，结算规模仅次于中国香港。2019年11月中，英国伦敦首次超越香港成为全球第一大人民币离岸结算中心，年度结算总量突破40万亿英镑，日交易额突破850亿英镑，已占到全球离岸人民币交易额的43.9%，香港因受“黑暴”肆虐冲击而退居第二，目前仅占24.37%。但随著全国人大《港区国安法》的早日制定出台，香港国际金融环境也将很快回复稳定，仍渴望重拾全球最大人民币离岸结算中心的龙头地位。5月28日全国人大通过《港区国安法》立法决定后，美国政客扬言将取消香港特别关税区待遇，及考虑限制香港银行以美元结算，这是自寻死路的做法。因为目前香港外汇市场结算机制，关系到美国在港投资的巨大利益。近期已有不少中资概念股由美国市场，排队回归香港上市，美国投资者仍是重要的配置股东。自今年4月以来，港元汇率持续偏强于联系汇率机制“强方兑换保障”上限1：7.85水准。迫使金管局连续17次出手干预，以稳定金融市场。至今已累计向市场注资超过496亿港元，本周银行体系资本结余将增至1235.6亿港元。反映海外投资继续看好香港资本市场，对港元需求殷切。即便美国政府发出限制资本入华的行政命令，也较难影响国际资本的投向流动。

另外，中国经过40多年的改革开放，目前已拥有完整的产业链体系，及自主经济回圈与产业回迁经济体。中国已主持召开两届上海国际进口博览会，第三届上海国际进博会也即将召开。中国的大门已向世界敞开。随著全球新经济模式的开启，中国市场日益扩大开放，既可抵消美国打压中国对外贸易的国际市场需求影响，也可不断加快我国庞大内需市场的建设发展。同时还可扩充国际资本在内地流动规模和速度。在全球新冠疫情结束后，更将全面助力中国经济和世界经济早日复苏，走出低谷。美国即便再以贸易牌打压中国也影响不大。美国秉持过时的冷战思维，高筑贸易和资本壁垒，与新时代国际“共融共建、合作共用与共同发展”的理念背道而驰。美国大搞“逆全球化”是没有出路的。可以预见，新的全球化经济发展与合作格局，将在中国与世界各国的抗疫战全面胜利中开启新的航程。

中国粤港澳“大湾区”建设也在不断提速，2019年湾区内GDP总量已突破1.6万亿美元。前海，南沙和横琴三个现代服务业示范区和大湾区内自由贸易区（即：保税区，特别关税区）加速建设。去年8月24日，国务院又宣布批准“山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江”等六省区建设6大新的“自由贸易区”。截止目前，中国已批准自由贸易区18个，已覆盖超过60%的内地省区。服务贸易负面清单专案也大幅收窄，说明中国对外开放格局始终如一，开放力度日益加大。内地自由贸易区的建设，已充分借鉴了香港成功的经验，正呈现出充分发挥利用口岸、经济地理空间等区位优势，加快创新发展的趋势。因此香港特别关税区及国际金融中心的地位，将更多取决于中国对外开放政策的引导和惠顾，而非美国的恐吓。随著疫情全面受控，中国40万亿新基建专案投资正逐步启动，并将出现新一轮投资拉动经济增长的周期效应。因此，美国闭关锁国，企图封闭压缩中国资本市场空间，已严重忽略了香港融入大湾区经济和中国不断扩大市场开放、及国际金融资本准入和新经济全球化的发展大趋势。因此，美国对华限制国际资本流动难以奏效。

作者为香港华财集团（控股）有限公司副总、香江智汇副会长