文/冯炜光

今日（12日）是《国歌法》正式在香港实施的日子，可喜可贺。《国歌法》在立法会内「审议」了将近2年，主要是因为「揽炒派」恶意拉布，其中光是拖延立法会内务委员会主席选举便已超过7个月，全赖中央发声，表明有监督权，事情才迎刃而解。由此可见，在香港出现不能有效运作时，中央介入确实是十分必要、重要的。

然而6月11日又出现了一个令人十分忧虑的事件，若香港自己不妥善处理，中央又有介入的必要。事缘去年11月一位警员在执行职务，感觉自身生命受到威胁及其枪械有机会被夺去时，毅然开枪。事发当日，这位警察的孩子立即受到黑暴威胁，要紧急离开学校，最后据说已转校以策安全。但一位当天不在现场的泛暴派立法会议员和律师却仅凭传媒报道，便可以私人检控方法入禀裁判法院，而裁判官也已发出传票，该位警务人员现在反而面对可被判终身监禁的指控。由于已进入司法程序，笔者不宜评论案情，但有几点必须指出：

1）香港特区所有权力皆来自中央授权，包括警察的，也包括今次发出传票的裁判官。因此中央完全有权监督。

2）若律政司不介入，大法官不介入，任由一位裁判官便可以发出可判执法人员终身监禁的传票，那叫警察日后如何执法？如何敢使用枪械？这可能也是那位「揽炒派」议员和律师想制造的对警察的「寒蝉效应」，令警察不敢果断执法。例如今天是黄丝口中的 「6.12 周年纪念」，若又出现有人意图抢枪，那么警察是否应果断开枪？会否开枪后又变成日后面对终身监禁的指控？

3）更令人忧虑的是，日后「港区国安法」实施后，为了拘捕美国间谍，拘捕汉奸，警察或内地驻港国安人员可能要使用武力，会否事后又受到私人检控？这岂不是令「港区国安法」执行机制无法落实，令美国间谍可以用「市民」身份作掩护随意使用武力，抗拒拘捕，但警察及国安人员反而缚手缚脚。

4）此事亦会随时被毒犯、黑社会及犯罪分子仿效，随便找个市民及律师在事后作私人检控，那岂不是天下大乱？毒犯、黑社会和犯罪分子可以自由使用武力抗拒被捕，但警察却随时在日后有人仅凭传媒报道便会被追究。香港岂不是永无宁日？

据「黄媒」报道，连这位作出私人检控的议员也担心律政司介入，所以律政司其实完全有权力介入，但律政司若又是尸位素餐，中央政府是否应行使监督权，在基本法和香港法律框架下，令「揽炒派」不能再以私人检控来控告警察以至受黑暴袭击的市民（前几天已经发生）。

我们面对的「揽炒派」很懂法律，又很懂制造恐惧，制造「寒蝉效应」，令正义不能伸张，令执法人员屡被掣肘。这样下去，「港区国安法」緃使通过，执行机制还是不能确立。兹事体大，万分期待中央能适时介入，否则会养痈遗患，予美国间谍和汉奸可乘之机。

作者为香港特区政府前新闻统筹专员