文/健元
6月4日香港立法会以41票赞成，1票反对，三读高票通过中华人民共和国《国歌条例草案》，实乃天经地义，大快人心，正逢其时。众所周知，过去一段时期以来，国歌在香港推广实为不易，每当重要时刻来临，在奏唱国歌时，一些心怀鬼胎的人表现极不严肃。甚至有唱改歌词的现象发生。作为已回归祖国怀抱的香港，出现对国歌不尊重的事件，及不能在本地“立法”保障祖国《国歌》的尊严与推广教唱都是不能接受的，也是于法不尊，不合情理的。
「中华人民共和国国歌」为民族音乐家聂耳先生所创作《义勇军进行曲》升华而来，其诞生于1935年中国抗战最艰难的时期，中华民族面临生死存亡的危急关头。80多年来《义勇军进行曲》一直凝聚著中华民族的顽强斗志和不屈不挠的民族心魂。正是在中国共产党的领导下进行艰苦卓绝的斗争，不断克服困难、砥砺奋进。正是在这首雄浑有力、激励斗志的国歌声中，我们迎来了新中国的诞生，从此屹立于世界的东方。开启前所未有的中国特色社会主义建设事业的伟大时代。更一雪百年耻辱，迎来97香港的顺利回归，让中华人民共和国的国旗从此飘扬在「香港」的上空。
因此，完成《国歌法》在「香港特区」的立法工作是大势所趋，是历史必然，也是法理使然。「中华人民共和国国歌」蕴含著「共和国」诞生的光辉历程，引领著新时代的伟大征程，呼唤著后人对革命英烈的缅怀和斗志，更吹响了凝聚国人意志，致力实现两个一百年奋斗目标，早日完成中华民族伟大复兴事业的冲锋号角。
中华人民共和国《国歌法》于2017年9月1日经全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过，并于当年10月1日正式施行。2018年3月初两会期间，关于港澳特区为《国歌法》立法的倡议也成为两会代表和香港坊间讨论的热点和焦点。《国歌法》根据中华人民共和国宪法制定，「国歌」是一个国家和民族坚强意志的浓缩体现和国家民族精神的象征。也是凝聚中国人民斗志，不畏艰险，克服困难，奋勇向前的冲锋号角。因此，在全国范围内推动施行《国歌法》正是为了维护国家主权与国歌的尊严。规范国歌的礼仪、奏唱、播放和使用是包括每一个香港同胞在内的每一个中国人所必须遵守的法律准则和行为规范。通过订立香港《国歌条例草案》，宣传《国歌法》能进一步增强港人的国家主权意识和祖国认同观念，弘扬爱国主义精神，培养和践行国家意志与遵纪守法的社会核心价值。香港作为中国的特别行政区，是中国神圣不可分割的一部分，《国歌法》亦适用于「香港」。因此，香港完成《中华人民共和国国歌法》的本地立法工作，乃是义不容辞，天经地义和责无旁贷的宪制责任。
2017年11月4日，第十二届全国人大常委会第三十次会议通过决议，在中华人民共和国「香港特别行政区和澳门特别行政区」《基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国国歌法》。港澳社会各界均表示热烈拥护和欢迎，因为将《国歌法》纳入本地立法，非常迫切和必要。港澳市民「爱国爱港与爱国爱澳」的家国情怀也应体现在对「国歌」的尊重与庄严唱奏上。《国歌法》在「港澳」两个行政特区的立法施行，不仅有助于从法律层面规范、深化市民对国歌的认知与尊重，积极维护国家主权与尊严。而且有助于提升港澳居民对祖国的认同感和中华民族的自豪感，更能深刻体现「一国两制、港人治港和澳人治澳」方针实践中，坚守「一国之本与善用两制之利」的有机结合。因此为中华人民共和国《国歌法》立法，规范和自觉遵守国歌奏唱礼仪就是每一个港澳同胞爱国意志与维护国家主权的集中体现。
将《国歌法》纳入《基本法》附件三，也就成为香港法律体系的一个重要组成部份。特区政府完成《国歌条例草案》的相关法律程式正是著眼未来发展大局，坚决维护国家主权、安全和发展利益。因此，作为每一个中国人都应积极支持《国歌条例草案》的顺利施行。以从香港特区法律与法治的层面更好地体现港人对国家主权、安全与尊严的维护。如今全国人大《港区国安法》正在制定、《国歌条例草案》也顺利通过，即将刊宪实施。特区政府还必须尽快启动就《基本法》「23条」立法的有关工作，以全面强化本地“立法”的软肋，更好地维护国家安全与发展利益。
此次立法会通过《国歌条例草案》也是对港独分裂势力最有力的震慑和打击。其与5月28日全国人大通过订立《港区国安法》决定（草案）如同双剑合璧，将是对国外反华势力与港独分裂势力合流的有力反击。随著香港《国歌条例草案》刊宪生效实施，及《港区国安法》尽快订立执行，中央对港全面管治权将得到更好的贯彻落实，香港社会将更加稳定，“一国两制、港人治港”方针将行稳致远，确保香港更加繁荣稳定。
作者为香港华财集团（控股）有限公司副总、香江智汇副会长
