新冠病毒肺炎疫情持续蔓延。面对严峻的疫情,隔离、抗疫期间的香港却传出各种暖心故事。在这个特殊时刻,香港正发挥出人性化、程序化、规范化、法制化的特点,用贴心规范人性,法治为体制做优势互补,显露出无可取代的优势。
1月11日,对香港青衣长康邨康美楼的一些居民来说,是慌乱又紧张的一天。由于早前曾有5名住户在康美楼内确诊新冠病毒肺炎,康美楼07单位的所有住客需要紧急隔离。就在怀著忐忑的心情入住隔离营后,不少居民却被颇具人性化的安排所打动。
黄先生和太太,早前就与另外十多个家庭乘小巴入住了位于美孚的检疫中心“翠雅山房”。据黄先生透露,他与太太入住二人房,房内有独立厕所,无需与他人共用。而在入住后,夫妇两人就收到了一份订餐表,一次需选好接连七日的早、午、晚三餐。
从他提供的订餐表所见,隔离期间的餐食选择并不差,中西式均有,兼具多种口味,早餐有四个选项,午餐和晚餐各有六个选择,餐饮清一色是纸包饮品,包括柠檬茶、菊花茶及维他奶。而隔离营分别在早上8时提供早餐,中午12时供应午餐,晚上7时提供晚餐。每到饭点,身穿保护衣的民安队人员就会将饭盒挂于门柄外,再敲门通知被隔离人士自取。隔离人士可在屋内的平台上走动,每日也有医生帮他们探热,每人每日可以拿到两个口罩。
没想到住隔离营,还有这么舒心、人性化的安排!这是不少隔离人士在入住几日后的共同感受。而人性化、规范化、制度化、法制化这四大优势,其实可以在香港防疫工作的方方面面切实感受到。
特殊时刻,不忘人性化考量
因应港府颁布的最新疫情防控措施,已有不少居民被要求在港强制居家隔离14日。不像隔离营的人士能得到统一的生活安排,这些自己在家隔离的人士难免会遇到一些难处。香港卫生防护中心早前就表示,政府会尽力为接受检疫的人提供日常所需。
近日,一位内地来港人士小林就在无奈之下向负责相关工作的相关社会福利署求助,得到的极具人性化的暖心帮助却令她始料未及。工作人员不仅反复耐心与她沟通生活上的各种需求,更在得知她不太会做饭后,专门为她免费配送一日三餐。她事后在社交媒体上感叹:“这真是神仙工作人员”,称只想为社会福利署的工作人员狂打call!
在香港出入境的各个口岸,这种人性化的举措也不少。有网友讲述自己的回港经历,称自己和家人外游,回港时一老一少发烧,和很多人一样,担心无法上机,于是就在入境前吃下退烧药然后登机,结果顺利返港。不过,一到口岸发烧者就被截住,其他家属则自行去拿行李。有职员安排查询和登记资料,最后认为适合离去,才放行。
让这名网友感到最具有人性化的安排是,口岸人员特别提醒他们有需要就去看急症,同时派给一个筹。他们回家后为安全考虑,决定到医院就诊,本来他以为要通宵排队,结果用这个筹,用不了几个小时就可以看到医生,一家人也终于安心了。该发帖者称赞这种配套安排相当妥贴,可以减少病人逃避监控的心态,还衷心夸奖香港政府的管理平均水平的确不错,很多安排都做得细致。
同样在出入境方面,港府也根据最新的人流管控安排,为一些特殊人群提供照顾和相关政策调整。
据悉,在香港出入境的内地旅客中,就有一些“双非”儿童的母亲。所谓“双非”儿童就是儿童本人是香港永久居民,而父母是内地居民。有的母亲需要到香港照顾小孩,但罗湖、落马洲支线、落马洲口岸关闭后,她们的出入境就成了问题。对此,特首林郑月娥也透露,特区政府将会推出人性化的措施。每日跨境赴港签注中有一类“探亲”签注,持这种签注的人有不少是来照顾小朋友的母亲,她们没有香港的居留权,但小朋友是有的。她表示,入境处处长会体恤酌情地让她们延长在香港的逗留时间,以便她们减少不断跨境去取双程证,再回香港照顾儿童。
一切防控措施程序化
虽然处处都是人性化的考量,但是香港防疫工作中更多的还是遵循严格的程序。按程序办事,正在阻断病毒传播中起到越来越关键的作用。
2月8日起,为了更严格地管控出入境人流、加强防疫工作,香港再度出招,关闭多个口岸,仅留深圳湾、港珠澳大桥及香港国际机场三个口岸开放,同时还实施了面向所有内地入境人士的14日强制检疫新措施。
一夜之间,任何从内地入境香港的人士都需要遵守香港卫生防护中心制定的三步入境程序进入香港。一是量度体温,二是填写检疫表格,接受卫生署发出的检疫令,三是如无法提供香港住址,将并被送至暂住设施强制检疫14日;如果可以提供住址,有关人士就可以自行通过入境和海关检查,入境香港后须于两小时内到达检疫令上的指定地点,接受检疫14日。详尽的入境流程,操作起来,每步清清楚楚。一旦有人想要钻空子或者强行违反检疫令,就会面临最高25,000元罚款和监禁6个月的处罚。
据悉,2月7日一班由北京来港的港航HX313班机,原本是在当晚的23点半抵港,因为延迟起飞,导致8日凌晨1时才抵达。在香港的程序化,意味著严谨的执行,任何人都不能特殊化。于是,这班航班乘客也无奈变成了香港的首批强制检疫者。有旅客指,当晚没下飞机机上已有人员派发表格,并提醒他们要提供住址和手机资料。
一位北京旅客表示:“入境后收到一份表格,要在住所隔离14日。早晚一次自行量体温并填上表格。除同居家人外,不可邀请其他人到住所。政府会抽样进行突击检查并以电话联络,如有任何异常,便要致电热线求助。现在这事人人要尽责做妥,麻烦也没办法。”
在深圳湾口岸,有一名70多岁的邓伯,即使刚刚从香港出关来到内地,即刻掉头回去,也一样要遵守接受强制隔离的程序。这位邓伯本来准备从深圳湾出关,随后再买车票到北京,但于离境途中才得知再次回港必须进行强制隔离,曾希望放弃“回头”,但不料入境处职员指他已走到了关口的禁区,必须过关不能走回头路,所以他只能听从指令先出境。之后,他再次入境香港时,就因曾到过内地,仍要接受强制隔离。
除了关口出入境的严格程序,疫情爆发后,香港各大公立医院也采取了各种防疫措施。早在1月4日,公立医院就因应疫情启动了严重级别应变计划。香港卫生防护中心也发出指引,要求各医疗机构按照程序严格操作。据悉,早前在各大医院及诊所,已经限制外来探访,一般急症病房将限制探病时间为每日不超于两小时,每次不超过两人探访﹔疗养及复康病房的探访时间,则每日不多于4小时,每次不超过两人探访﹔至于隔离病房现已谢绝探访,但特殊原因会获个别考虑。
执行标准做到规范化
当然,程序之下,防疫工作的执行究竟到不到位,还是需要一个规范化。只有说了,也做到位了,才能真正让人放心。
在对内地来港人士的强制检疫工作中,港府为了确保相关程序的有效执行,特意与警方合作,不定期对隔离人士进行突击检查。
日前,食物及卫生局局长陈肇始指出,目前香港共有1193人需遵守检疫令,包括1066名香港居民、127名非香港居民。其中,1138人在家中检疫,35人留在酒店,20人入住检疫营。港府过去两天透过多种途径监测他们,包括要求516人以电子器材提供实时地点分享,及进行600多次电话联络,400多次视像通话。据报导,警方曾对其中的167人进行突击检查,发现有9人未遵守检疫令,擅自离开,其中2人失联,目前已经对他们发出了通缉令。
除了对入境人士进行追踪和检查,香港食环署人员也对市民的投诉和建议不敢怠慢,在第一时间加强各区的消毒清洁工作。早前曾有一名男病人因情况严重入住北区医院、被确诊新冠肺炎。不少与该患者同住一屋苑的居民便产生忧虑。得知消息后,食环署职员也对邻近的楼宇进行了消毒。随后,屋苑管理公司也立即为整个屋苑进行了清洁。这次食环署的迅速回应,让不少人觉得他们在疫情面前很给力。
面对不断扩散的疫情,不只消毒,港府也格外关注信息的公开透明,力争做到好规范化。像不久前,传出家族九人群聚感染新冠肺炎的新闻,媒体很快就公布了他们的住所在湾仔骆克道,和铜锣湾礼顿道的三座大厦内。在每天的新闻中,大家都能看到媒体对于确诊病例住所、近日生活踪迹的详细报道。资讯的公开,缓解了公众的恐慌情绪。
法制化构筑安全“防疫网”
一直以来,香港都是一个法治完备、崇尚法律的社会。在此次疫情中,香港也用法制做利器,为社会构筑了一张安全的“防疫网”。
首先是政府的强制检疫令,就用法律的形式对所有入境人士进行约束。港府早前就强调,违反检疫令是刑事罪行,一经定罪,最高判监半年及罚款2.5万港元。
乘客林先生是长居泉州做生意的港人。他听闻港府颁布的强制检疫令后表示:“一听到政府要强制检疫的消息,我便计划回港,可惜买不到机票。如坐大巴要十几个钟,会太辛苦。无办法下,只能今天才回港。我会严格执行强制检疫令,卫生署职员用普通话和广东话都对我说了一次。如果违反强制检疫规定要坐监半年和罚款25000元,这已非常具阻吓性!”
面对香港出现抢购物资的情形,香港行政会议成员、新民党立法会议员叶刘淑仪2月10日还表示,港府正研究紧急法例,管制口罩等防疫必需品价格,禁止囤积或抬价,例如要立法规定每人可购买数量,以免有市民购买过多,称预计规例会在数星期内公布。
香港采用法律条例助推防控工作取得效果最大化,除此之外,对于全国各地现在才开始加强管控的野生动物贩卖交易,香港很早就通过法律形式出手予以打击。
实际上,早在六七十年代的香港,深水埗的街头上随处可见小贩摆卖野味,不过,几十年来,香港保护野生动物的意识提高,港府也出招规管,野生动物的交易活动在香港几乎绝迹,也基本上切断了普通民众因为不当接触野生动物而受到病毒感染的可能。
在1976 年,港府就颁布及实施了“野生动物保护条例”,以执行野生动物及其相关的工作。所有在“野生动物保护条例”中列明的动物都是受法例护的。任何人如干犯法例 ,一经定罪,最高可被判罚款十万元及入狱一年。
不过,香港也并非完美,虽然在防疫工作中展现了人性化、程序化、规范化、法制化的优势,但是由于应急措施不够迅速果断,外界也出现了不少批评的声音。
由于防止疫情在社区散播,始终靠赖市民。但是市面上,不少市民仍然“一罩难求”,产生不满情绪。由于未知疫情持续多久,预期口罩需求仍会上升一段时间。为免出现供不应求的情况,港府应该加强相关物资的保障,及早与供应商合作,确保社会和民心的稳定。
病毒一旦传入香港便不会等待,港府也应提升应变能力,对于一些高危的小区,可以学习内地经验进行一定程度的封闭管理,也应定期召开记者会,交代政府所掌握的疫情咨询,及香港确诊个案的资料,亦可提醒公众如何防疫,提高卫生意识。对舆论上的传闻、假新闻等进行规管,亦可由专家进行破解。
社会治理的现代化,是香港社会的一大优势。面对疫情,虽有挑战,更是香港社会吸取经验、展现担当的好时机。危中有机,度过这一难关,香港必会浴火重生。
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